大力推动就业创业。新增城镇就业5.27万人，城镇零就业家庭连续52个月保持动态清零。新增农村劳动力转移4.4万人。开展创业培训1.17万人，新建创业孵化基地18个。

社会保障体系不断完善。出台并实施城乡居民社会养老保险制度，基本实现城乡社会养老保险全覆盖。企业职工基本养老保险新增参保6.3万人、职工基本医疗保险新增参保2.5万人、工伤保险新增参保4.2万人。为全市21万企业退休人员上调养老金并确保发放。城镇居民基本医疗保险参保人数64.65万人。新农保、新农合参保率均达98%以上。实施市区被征地农民和失地农民参加企业职工基本养老保险，已申报4.35万人。邗江、广陵、扬州经济技术开发区实现城乡低保一体化。

民生实事工程较好完成。居民消费价格指数低于全省平均水平。市区新建菜篮子基地2500亩、培植平价蔬菜商店46家、向困难群众发放价格补贴1574万元。“三无”老年居民生活补贴和尊老金发放提标扩面。全市新建廉租房600套、经济适用房1590套、公共租赁房8527套（间）。市区公房解危6.02万平方米，改造“城中村”15个、老小区146万平方米、老校舍8.8万平方米、老街巷65条。住房公积金新增扩面8万人。残疾人助岗工程和第四轮农村扶贫工程顺利推进。

社会事业全面进步。全市新增15所公办幼儿园，维扬中学新校区和京华梅岭中学建成使用，全市高考本二以上达线率提高7.1个百分点。城乡社区卫生服务机构服务能力全面提升，“15分钟医疗急救圈”建设扎实推进，基本药物制度稳步实施。公共文化服务体系建设加快。市文化馆创成国家一级馆。扬州玉器厂入选首批“国家非物质文化遗产生产性保护基地”。马可?波罗纪念馆等一批文博场馆建成开放。市档案馆改扩建工程开工。创成江苏省体育强市，成功举办一批国际国内体育赛事。人口和计划生育公共服务工作得到加强。台湾事务、侨务、外事和工会、青年、妇女、儿童、科普、慈善、老龄、方志等事业又有新的进步。

社会管理和谐有序。新建社区服务中心18个，社区工作站实现全覆盖。荣获“五五”普法全国先进市称号。完善社会治安防控体系，严厉打击刑事犯罪，社会治安持续稳定。行政复议规范化建设扎实推进。信访积案化解成效明显。应急管理得到加强。食品、药品安全监管扎实有效。全面推广企业安全生产标准化和经济责任保险，实现事故死亡人数和经济损失全面下降。国防动员和后备力量建设积极推进。第六次争创全国“双拥模范城”通过国家验收。市残疾人康复中心投入使用。民族、宗教、民防、仲裁、地震等工作扎实开展。

各项改革协调推进。启动实施事业单位绩效工资改革。基本完成基层医疗卫生机构综合改革，市二院、妇幼保健院等公立医院改革试点积极推进。金融改革扎实有效，建立中小企业融资服务体系，新建农村小额贷款公司19家、村镇银行1家。