指导思想
    “十一五”期间扬州经济社会发展总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届五中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以全面建成小康社会为目标，以更快更好发展为主题，以改革开放为动力，全面实施开放开发、新型工业化、城市化、富民优先、科教兴市五大战略，加快建设更加富裕、文明、秀美的新扬州。

发展原则
    “十一五”时期的经济社会发展，必须以科学发展观统领经济社会发展全局，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，推动经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。
    ——坚持以经济建设为中心，加快发展不动摇，积极应对新挑战，抢抓新机遇，跨越发展，加速扩大经济总量，提升综合竞争力。
    ——坚持加快转变经济增长方式，走新型工业化道路，以信息化带动工业化，加快经济结构的战略性调整，大力发展先进制造业，加快发展现代服务业，不断提高发展的效益和质量。
    ——坚持创新驱动，不断深化改革，扩大开发开放，创新体制机制，提高自主创新能力，增强发展的内生动力。
    ——坚持统筹发展，不断提升城乡统筹、区域统筹、经济与社会统筹发展的水平。
    ——坚持以人为本，注重发展成果惠及于民、致富于民，全面提高人民群众的生活水平。
    ——坚持构建和谐社会，努力实现人与社会、人与自然的和谐统一，创造良好的发展环境。

发展目标
    “十一五”时期全市经济社会发展的主要目标是：保持经济快速协调健康发展，全市人均地区生产总值力争2010年比2000年增加2.5倍左右；经济结构明显优化，经济增长方式实现较大转变，资源利用效率显著提高；环境污染得到有效防治，生态市建设取得阶段性成果，人居和生态特色进一步彰显；人民群众生活水平和生活质量普遍提高，就业相对充分，社会保障体系基本完善，公共服务体系更加健全，基本实现教育现代化；社会主义市场经济体制更加完善，社会诚信体系平台基本搭建，开放开发水平全面提升；民主法治、精神文明建设全面加强，安全生产状况进一步好转，信息化程度、社会治安和投资环境居于全省先进水平。到“十一五”期末，全市总体上全面建成小康社会，“富民强市、建设名城”和“两个率先”取得重大进展，综合实力明显增强，名城形象明显提升，人民生活更加富裕，社会更加和谐文明，人居环境更加秀美，为2020年全市基本实现现代化打下坚实基础。
    经济发展指标。全市地区生产总值达1700亿元左右，年均增长13%以上，人均达37000元以上，二、三产业增加值占GDP比重达到94%左右，财政总收入年均增长15%以上，全社会固定资产投资年均增长18%左右，注册外资实际到帐累计60亿美元，新增民资注册资本累计1200亿元。劳动生产率达到68000元/人左右，农业从业人员比重降至15%以下，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城市化水平达到55%以上。
    社会发展指标。全市R&D经费占地区生产总值比重达到2%以上，专利授权量五年累计达到3300件左右，高新技术产业产值占规模工业总产值的比重达到23%左右。高中阶段教育毛入学率稳定达到90%以上。卫生服务体系健全率达到90%以上。城镇职工基本养老、失业、医疗保险覆盖率达到95%以上，新型农村合作医疗覆盖率达到95%以上。人民群众对社会治安满意率、城镇社区居委会依法自治达标率、农村村委会依法自治达标率稳定在现有水平以上。
    人民生活指标。全市城市居民人均可支配收入达16000元以上，农民人均纯收入达8000元。农村人均钢筋砖木结构住房面积达到40平方米以上。百户家庭电脑拥有量达到40台以上。居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重达到18%以上。恩格尔系数下降到40%以下。
生态环境和资源利用指标。全市人口自然增长率控制在4‰左右。耕地保有量470万亩。万元GDP综合能耗下降20%左右。环境质量综合指数达到80以上。森林覆盖率和城市绿化覆盖率分别达到20%和40%。

相关链接：“十一五”规划及相关专项规划