为全面实施“商贸兴区”战略，促进我区服务业加快发展，特制定以下政策意见。

第一条 凡符合国家法律、法规和产业政策的服务业项目，都大力支持，积极引导；积极鼓励和支持区外、境外资本投资我区服务业；凡国家法律、法规没有明令禁止的领域，向内资、外资同等开放。鼓励和支持区内其它产业企业跨行业投资经营服务业。

第二条 凡具有合法身份的自然人或法人从事服务业，新设立的有限责任公司，注册资本在50万元以下的，可实行注册资本分期到位，首期应投入的资本金达到应注册资本的10%以上，其余部分可在三年内到位。

第三条 新设立服务业企业，凡投资内容符合国家服务业导向性目录，不涉及基本建设申报程序的，由工商部门直接注册登记，并在3个工作日内办理完毕；对明确前置审批条件的，实施“工商受理、抄告相关、并联审批、限时完成”的方式，相关部门在法定工作日内办理完毕。

第四条 凡符合土地利用总体规划、城镇建设规划、国家产业政策和供地政策的服务业项目，积极安排土地利用计划和办理农用地转（征）用报批手续。对利用存量建设用地的服务业项目，不受年度用地计划指标的限制，优先办理建设用地供地手续。

第五条 对新办注册资本在5000万元以上、投资超亿元的服务业项目用地，按土地出让金区级净收益50%的额度，由区政府奖励给投资者。

第六条 对新办注册资本在1000万元以上的商贸、餐饮、休闲娱乐企业，从开业之日起，区综合基金免收3年。

第七条 对注册资本在5000万元以上、总投资额超亿元和国际500强企业举办的重点专业市场，项目基建前置手续和项目建设中的区级收费一律按低限减半收取；投资主体在补齐相关手续、补足规费和土地出让金（当时的评估价），以及保证售让资金用于滚动投资的前提下，商铺可以按商铺在建面积不超过30%的比例销售给相同产业（品）经营者（受让者也不得转售给其它产业经营者）；对进场经营规模较小的个体工商户实行定额加开票的税收征管办法；对进场经营的企业，从开业之日起，区综合基金免收5年；市场管理费从开业之日起减半征收五年。

第八条 对注册资本在3000万元以上，总投资额在5000万元以上的物流企业，项目基建前置手续和项目建设中的区级收费一律按低限减半收取。

第九条 鼓励各类资本投资建设、经营旅游景区（点）和旅游设施，从2005年起，区政府调整服务业引导资金至100万元，增加部分主要用于补助旅游规划编制和项目建设。

第十条 鼓励旅游景区（点）和宾馆（酒店）评星升级。旅游景区（点）评上国家3A级、4A级、5A级，宾馆（酒店）获得三星、四星、五星的，分别给予奖励3万元、5万元、10万元。

第十一条 对现有年纳税总额旅游业在10万元以上，科技型、智力型、信息型中介服务业在30万元以上，商贸企业（含商业批发、零售企业）在100万元以上，其它在50万元以上的服务业企业，以上年纳税总额为基数（上年纳税总额低于上述标准的，以上述标准为基数），对增值税、营业税、企业所得税按税种奖励超基数部分区级留成的40%。

第十二条 对新办年纳税总额旅游业在10万元以上，科技型、智力型、信息型中介服务业在30万元以上，商贸企业（含商业批发、零售企业）在100万元以上，其它在50万元以上的服务业企业，当年以此为基数，对增值税、营业税、企业所得税按税种奖励超基数部分区级留成的60%，其后年度依照现有企业奖励办法执行。

第十三条 奖励考核由区发展计划局牵头，区财政、国税、地税部门共同负责，报区政府批准。税收超基数部分奖励，由区财政局在次年一季度兑现。

第十四条 市以上政策比本意见优惠的，执行市以上政策，不重复享受。

第十五条 本意见不适用于房地产企业。本意见由区发展计划局负责解释，从2005年起试行。

 2005年3月2日