中国人民银行8日决定：从10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；从10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。同时根据个人所得税法有关规定，国务院决定自2008年10月9日起，对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。
　　降“双率”同时下调十年罕见

　　【紧急降息】

　　央行一月内两次降息

　　“存款准备金率”和“银行利率”均为中央银行最具影响力的货币政策工具，能直接调控货币供给。背景显示，这是自1999年底起，央行近9年来首次下调所有存款类金融机构人民币存款准备金率；自2002年2月起，央行6年来首次下调人民币存贷款基准利率。

　　此前，从2008年9月16日起，下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点，其他期限档次贷款基准利率按照短期多调、长期少调的原则作相应调整；存款基准利率保持不变。从2008年9月25日起，除工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行暂不下调外，其他存款类金融机构人民币存款准备金率下调1个百分点。

　　【降息解读】

　　中国经济面临诸多挑战

　　虽然前几年为防止经济过热、控制通胀压力，央行曾连续上调存款准备金率和银行利率，但人民银行此次对“两率”进行反向重大调整，市场却并不感到意外。此间专家表示，在美国次贷引发的金融危机波及全球的背景下，中国经济正面临着国际国内的诸多挑战，保持经济平稳较快发展已成当前重要任务，相应政策灵活调整正是题中之意。

　　需要特别指出的是，鉴于国际经济金融正在经历严重的挑战，中国已提出要采取灵活审慎的经济政策，以妥善应对各种复杂局面。人民银行10月4日已表示，为了避免和减少美国金融危机对中国的影响，人民银行和有关监管部门已经制定了各项应对预案，并有信心、有条件、有能力维护中国经济发展和金融稳定，为世界经济稳定发展做出贡献。

　　三个因素致“双率”下调

　　发改委研究员、著名经济学家王小广指出央行的决策是基于三大因素。首先，全球金融风暴的爆发，使得全球经济面临下滑的风险，中国适应形势作出调整；其次，中国经济面临进一步下滑的风险，央行的措施将避免国内经济的进一步下滑；同时前期中国股市调整过度，央行的降息对股市是利好，虽然两年内大涨不可能，但是该措施将缓解股市向下调整的节奏。

　　【名词解释】

　　存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款。中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。中央银行通过调整存款准备金率，可以影响金融机构的信贷扩张能力，从而间接调控货币供应量。存款准备金占金融机构存款总额的比例则叫做存款准备金率。

　　增加银行流动资金

　　交通银行首席经济学家连平认为此次货币政策的调整维持了前一阵子货币政策微调的思路，属于央行面对新的国际、国内形势对货币政策进行的微调。

　　连平表示，在目前的国际形势下，首先要确保银行业不出现大的问题，而如果银行的流动性出现问题，对银行业的影响比较大。与中小商业银行相比，大银行的资金比较充裕，而从总体上来说，货币政策不宜放松，“这样的货币政策调整带有微调的性质。”

　　【未来预测】

　　中国进入降息通道

　　一个月内，中国两次降息。不少市场人士认为，中国将进入降息通道。

　　兴业银行资金营运中心首席经济学家鲁政委表示，“(货币政策)放松的趋势是确定的,关键是时机选择问题。”他认为央行可能会选择降息2-4次，在降息前央行更有可能先下调存款准备金率。

　　摩根士丹利的研究报告也预计，2009年底前，中国将有4-5次降息，累计降息幅度为108-135个基点。降低存款准备金率是为了保证信贷的适度扩张，从而支持国民经济的增长；此外，央行不适宜再采用不对称降息的方法，因为这将使银行的盈利能力进一步被削弱。

　　免

　　存款利息税今起暂免

　　根据个人所得税法有关规定，国务院决定自2008年10月9日起，对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。

　　●存款利息税停征促进储蓄存款

　　根据1999年修订的个人所得税法和对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法，我国自1999年11月1日起，对储蓄存款利息所得恢复征收个人所得税，税率为20%。其政策目的是，减少因物价指数上涨对居民储蓄存款利息收益的影响，合理增加居民储蓄存款利息收益。

　　●存款利息税停征影响有限

　　针对当前我国社会经济面临的新情况，对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税，有利于增加个人储蓄存款收益，符合国家宏观调控的需要。

　　对于央行取消利息税，金融专家王小广指出，这个措施其实早就应该实行，中国当前一直是负利率，征收利息税本就不应该。利息税的取消将抵消部分存款利率的降低对存款人的影响，但是影响有限。