扬州新闻网讯　民政部副部长窦玉沛22日透露，社会救助法与慈善法目前已列入人大立法计划，民政部正积极进行调查研究，推动这两部法律的立法进程。
　　窦玉沛说，社会救助法在八届全国人大和十届全国人大都被先后列入了五年的立法规划，国务院也将其列入了立法计划。民政部对出台这部法律的调查研究目前已基本成熟。

　　对于慈善法的立法情况，窦玉沛说，民政部近年来除在国内对其进行了大量的调查研究外，还在国际上请了很多专家参与论证。

　　他表示，目前这两部法律经民政部审议通过后，还要报请国务院审议，由国务院提交全国人大进行审议通过。

　　逾4500万城乡居民已享受最低生活保障

　　截至目前，我国已有超过4500万城乡居民享受到最低生活保障，包括2236.2万城镇居民和2311万农村贫困人口。

　　对于城市低保和农村低保设定的标准不同，民政部部长李学举解释说，这主要是因为城市和农村对基本生活的资金支出不一样，“城市和农村相比，支出的资金量可能要大一些，农村相对要小一些，所以现在体现在各地的低保标准上是农村低于城市，我认为这也是一种合理的现象。”

　　我国救灾机制体系已基本建立

　　我国目前救灾机制体系包括三个方面：一是应急响应机制，今年以来，针对各地发生的历次自然灾害，国家减灾委和民政部共启动应急响应41次；二是紧急救援机制，目标就是保证灾民在遇到灾害的时候能够有饭吃，有衣穿，有居住地，有干净的水喝，有病能够得到及时治疗；三是灾后灾民的救济制度，主要包括灾害中倒塌房屋的重建和灾民灾后的生活救济。

　　李学举介绍，由于我国的自然灾害频发，所以每年灾民的数量也比较大，其中需要政府给予救济的灾民每年在7000万人左右。

　　正在研究给予因灾死亡人员家属抚慰金

　　李学举说：“我相信，不久的将来，因自然灾害死亡人员的家属能得到政府给予的抚慰金。”

　　在谈到山东华源煤矿“8·17”溃水事故时，李学举说，经过专家组的分析认为，这次溃水事故属于自然灾害事故，“但是我认为，这次山东煤矿事故造成人员的伤亡和其他的自然灾害不一样，因为它是在生产的过程中发生的。我相信政府和企业会给予这些人员的家属抚助金”。

　　去年我国救助近130万流浪乞讨人员

　　民政部常务副部长李立国22日表示，去年我国共救助流浪乞讨人员近130万人，民政部不赞成以乞讨为职业。

　　去年我国1000多个救助管理站在站内救助了70多万人，在街头救助了50多万人，其中有10.5万未成年人。

　　李立国说，城市流浪乞讨现象是世界各国普遍存在的现象，我国政府对城市生活无着的流浪乞讨人员实行救助管理制度，体现了对流浪乞讨人员的关心和人性化的管理救助。我国城市流浪乞讨人员产生的原因是多方面的，既有贫困的原因，也有个别生活方式选择的原因，还有胁迫他人进行流浪乞讨而达到牟利目的的原因。