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《扬州市城镇居民最低收入家庭住房保障暂行办法》
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《扬州市城镇居民最低收入家庭住房保障暂行办法》已经市政府第47次常务议审议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○二年二月八日
扬州市城镇居民最低收入家庭住房保障暂行办法
第一条 为建立和完善我市住房供应保障体系，解决最低收入家庭的住房困难，根据国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》、建设部《城镇廉租住房管理办法》和《扬州市进一步深化城镇住房制度改革的实施方案》的有关要求，制定本办法。
第二条 实施最低收入家庭住房保障(以下简称住房保障)是政府在住房领域履行社会保障职能，解决城镇居民最低收入家庭住房困难的一个重要措施，是社会保障的一个重要组成部分。
第三条 本办法所称最低收入住房困难家庭(以下简称保障对象)是指人均收入低于当年市政府规定的最低生活保障标准(2001年市区最低收入标准为月人均156元)，且享受最低生活保障连续6个月(含)以上，人均住房使用面积8平方米(不含)以下，具有市区常住户口10年以上的居民家庭。
第四条 扬州市房产管理局(以下简称市房管局)为全市住房保障工作的行政主管部门，直接负责市区住房保障实施工作。
市计划、规划、建设、国土、财政、民政、公安、物价、总工会、街道等部门根据其职责，配合做好住房保障工作。
第五条 住房保障包括租金补贴、租金减免、实物配租三种方式，以租金补贴为主。
(一)租金补贴。按人均使用面积8、每月补贴10元/的标准向保障对象补贴房租，其中无房的按8核定，有房未达标准的按原住房面积与8的差额核定。保障对象在市场上所租房屋租金超过核定数额的，超出部分自行承担，低于核定数额的，按实际发生额计发。每户月补贴金额最低不少于40元，即不够40元的按40元给以补贴。租金补贴由市房管局通过银行支付给房屋出租人，没有在市场上租房的不发租金补贴。
(二)租金减免。保障对象现承租的公有住房，一律视为廉租住房，执行廉租住房的租金标准。
(三)实物配租(以下简称配租)。根据房源和保障对象实际情况，向特殊保障对象提供廉租住房。
第六条 住房保障资金通过多渠道筹集解决，主要包括：
(一)市财政安排的专项资金；
(二)住房公积金的部分增值资金；
(三)住房保障对象所在单位或系统补贴的资金；
(四)其他渠道筹集的资金。
住房保障资金由市房管局专户储存、专项管理，用于发放房租补贴、购建廉租住房。市财政局和审计局对住房保障资金的筹集、使用和管理进行监督。
第七条 保障对象人均月收入超过市区规定标准连续满两年的，由市房管局书面通知保障对象，停止发放补贴租金，限期6个月内迁出廉租住房或提高租金标准。
第八条 住房保障对象的认定条件、住房面积及补贴标准等指标，根据本市社会经济发展情况适时调整，由市房管局会同有关职能部门制定，报市政府批准后公布执行。
第九条 申请住房保障的家庭(以下简称申请家庭)应当推选出具有完全民事行为能力的申请人，向市房管局提出书面申请，如实填报家庭的基本情况，并提交下列材料：
(一)住房保障申请表；
(二)家庭成员的身份证明；
(三)家庭成员的户籍证明；
(四)民政部门出具的城镇居民最低生活保障证明；
(五)现住房证明(房屋产权证明、公房租约、租赁合同等)； (六)其他相关证明(烈军属证、残疾人证等)。
第十条 有下列情况之一者不能享受住房保障：
(一)实际居住的家庭人数为两人(不含)以下的；
(二)家庭成员中取得本市市区非农业常住户口时间最长者未满10年，其他成员户口迁入未满2年的；
(三)有成年子女在市区居住且人均使用面积15以上的；
（四)在房改过程中，已购买过房改房或享受过购房补贴的。
第十一条 市房管局自受理申请之日起30个工作日内，完成对申请家庭住房、人口等情况的审核。经审核符合条件的，将申请家庭的基本情况在申请人户籍所在地进行公告。15日内无人提出异议的，给予登记；有人提出异议的，在20个工作日内进行核实，并作出准予登记或者不予登记的决定。市房管局对准予登记的申请家庭应通过新闻媒体向社会公布。
第十二条 保障对象配租顺序的排列，按照受理日期先后确定。于同一日申请的，按困难程度排序。考虑到起始阶段有成批家庭同时申请，因此，前3个月内按困难程度排序，3个月后按申请日期排序。
第十三条 保障对象在轮候配租期间，家庭基本情况发生变化的，应当及时告知市房管局。市房管局核实后，根据情况变化，进行变更登记或者取消其本次配租资格。
第十四条 保障对象无正当理由拒绝接受配租方案的，市房管局可以取消其轮候配租资格，并在1年内不得重新申请。
第十五条 配租家庭与廉租住房管理单位签订廉租住房租赁合同，并交市房管局备案后，方可入住。
第十六条 配租家庭应当按照租赁协议约定的金额、期限和方式交纳租金。廉租住房的租金按公有住房租金标准的50%执行，随公有住房租金标准调整而相应调整。
第十七条 配租家庭在其廉租住房使用期间，不得从事下列活动：
(一)改变廉租住房的使用性质；
(二)将廉租住房转租或者变相转租；
(三)将廉租住房的承租户名变更为第三人；
(四)将廉租住房上市交易。
第十八条 保障对象虚报隐瞒有关情况或者伪造有关证明、改变廉租住房使用性质的，由市房管局书面通知其迁出廉租住房或者停止发放租金补贴，并取消其3年内申请住房保障的资格。
第十九条 市房管局应会同民政、公安、街道等部门每年对保障对象的家庭收入、人口及住房情况进行一次审核。
第二十条 房管、民政及街道等部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，酌情予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 各县(市)可参照本办法制定本县(市)最低收入家庭住房保障办法。
第二十二条 本办法由扬州市房产管理局负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。以往规定与本办法不一致的，以本办法为准。 | 
