经过市事改办一段时间的全面调研和精心准备，我市市直生产经营型事业单位转企改制的前期工作已基本就绪，今天的大会就是全面动员部署生产经营型事业单位转企改制的各项工作。会议开始的时候，季书记作了很重要的讲话，深刻地阐述了为什么要推进这项改革，提出了把握方向、突出重点、有序推进和加强领导、精心组织、确保稳定的改制工作总体要求，希望大家全面地学习理解、认真地抓好落实。刚才，扬子江集团等4家单位在大会上作了很好的表态发言，他们的发言认识到位，准备充分，思路清晰，态度坚决，我相信，他们将和其他改革试点单位一道，给全市面上的改革提供好的经验和办法。下面，我根据市委、市政府研究的精神，就这次市直生产经营型事业单位转企改制的具体工作，讲四点意见：
一、解放思想，提高认识，加大推进生产经营型事业单位的改制力度
近几年来，市委、市政府在推进“富民强市”、实现“两个率先”中，坚持把改革作为解放和发展生产力、提升扬州经济整体水平的重要抓手，重点部署，大力推进。特别是去年在困难和矛盾比较多的情况下，集中力量进行了市直105家工业、商贸流通企业改革并取得了重大突破。现已调整职工劳动关系近4万人，占总数的90%，一批企业完成改制，一批企业成功重组，21.2亿元的不良债务得到处置，极大地激发了企业的活力，为全市经济保持良好的发展势头提供了重要保证。
相对于企业的改革而言，我市事业单位尤其是生产经营型事业单位改革的任务还很繁重。市直生产经营型事业单位产生于计划经济年代，在社会事业发展中曾经发挥了重要作用，作出过重要贡献。但随着以市场为取向的各项改革的全面深化，这类事业单位与社会主义市场经济体制之间的矛盾愈加突出，其自身的体制性、机制性弊端日益明显。主要表现为“五个不适应”：一是与市场经济体制的要求不适应。多数单位一直依附于行政主管部门，计划性、行政化的倾向严重，过惯了“铁饭碗”、“大锅饭”的日子。二是与现代企业制度的要求不适应。不少单位政事、政企不分，没有形成自主经营、自我约束、自负盈亏、自我发展的法人治理结构，缺乏创新、创业和竞争的意识。三是与改革发展的大趋势不适应。不少单位机构臃肿、设置重复、职能交叉、职责不清；有的人员严重超编、冗员过多、人浮于事、效率低下。四是与不断变化的社会需求不适应。有的摆脱不了计划经济的思维，对社会需求缺少应有的反应度，按部就班，因循守旧；有的服务意识淡薄，服务质量和水平不高，不能满足社会需求。五是与加强公有资产管理的要求不适应。不少单位经营每况愈下、入不敷出、亏损严重，公有资产在持续损耗和逐步流失，财政负担不断加重。
生产经营型事业单位本质上与企业相同，但由于长期戴着“事业单位”的帽子，一不易进行正常融资、合作；二不愿平等参与市场竞争。这种事业管理模式与其生产经营性质之间的矛盾，在市场经济体制的背景下已变得越来越突出，并成为不少单位经营不善、效益低下的重要原因。据调查，在107家市直生产经营型事业单位中，目前有77家亏损，占72%，少数赢利单位中相当一部分也一直处在盈亏平衡点的边缘。生产经营型事业单位再不改革，不但直接影响到这些单位的发展，而且影响社会整体效益的提高，尤其是当前，我们要以科学发展观为指导，充分利用加强宏观调控所带来的机遇，加快推进市场化完善的进程，这就更有必要积极推进生产经营型事业单位改革。因此，生产经营型事业单位改革已经成为我市整体改革的一项紧迫任务，必须全力推进，以形成与工业、商贸流通企业改革的联动效应，进一步放大改革的成效。
改革生产经营型事业单位要达到三个目的：一是要彻底打破行政权力事业化、事业权力利益化的局面，实现这些单位服务社会化、经营市场化、发展产业化。改革开放以来，虽然生产经营型事业单位都在不同程度上参与过市场竞争，但真正能够顺应形势，主动转轨，按市场规律办事，善于管理和创新经营的却很少。这次改革就是通过转企改制，使原来的生产经营型事业单位能够名副其实地作为一个市场的经济主体。二是按照市场经济发展要求，把生产经营型事业单位的国有资本从一般竞争行业加速退出。生产经营型事业单位是全市经济发展的重要组成部分。市直107家生产经营型事业单位多数是服务性行业，共有职工7000多人，其中事业性质人员4000多人，资产35亿元以上，集聚着大量的人才资源和经营性资产。通过转企改制，退出国有资本，实行多元经营，可以使原有的人才资源和资产存量得到盘活，可以激发餐饮、旅游、文化等产业的发展活力和内生力，更好地提升我市服务业发展的整体水平。三是要让生产经营型事业单位干部职工的积极性和创造性得到释放，让创造财富的源泉涌流。近年来，随着生产经营型事业单位行政职能逐步萎缩和市场竞争的日趋激烈，多数单位发展举步维艰，职工收入得不到保证，少数单位甚至只能发放生活费，一些单位还长期拖欠职工医药费，甚至养老保险等费用。更重要的是许多生产经营型事业单位干部职工的自身潜能得不到充分挖掘，能力得不到有效发挥，技能得不到相应提高，个人发展的空间和机遇也在不断丧失。因此，生产经营型事业单位不改就没有出路，不改职工就没有生路。我们必须从实践“三个代表”重要思想的高度，从为谋求广大职工自身利益出发，加快对生产经营型事业单位改革，尽快让这些单位从长期计划经济体制下解脱出来，冲破影响发展、阻碍发展的束缚，让广大干部和职工的积极性、创造性得到调动、得到发挥。
随着近年来我市各项改革的深入，事业单位主管部门及干部职工对改革的重要性、必要性、迫切性的认识有了进一步提高，希望早改、快改、彻底改。但他们在寄希望改革的同时，面对改革可能带来的自身利益调整也流露出不少顾虑，概括起来主要有“三怕”：一是部分事业单位主管部门怕失控，担心改革后失去对原下属单位的领导权、管理权；担心改革要面对诸多难题，处理不好会影响稳定。二是有些事业单位负责人怕失位，担心改革会“自己革自己的命”，在新的运行机制面前会落马丢位。三是有不少职工特别是学历偏低、年龄偏大、没有一技之长的怕失业，担心改革后会砸了自己的饭碗，失岗待业。这些担心可以理解，但是，从全局和长远看，不改革就会积累更多的问题和困难，最终将积重难返。因此，我们要清醒地认识到，改革有困难，不改革更困难；改革有风险，不改革更危险。另一方面，我们还要看到，推进事业单位改革的各项条件已更趋成熟，我们解决各种复杂问题的能力也在增强。首先，党的十六大为事业单位改革指明了正确方向，党政机关机构改革和国有企业改革的顺利推进为事业单位改革奠定了基础，中央、省已经出台的事业单位改革文件为改革提供了政策依据。其次，社会保障制度的不断健全和完善，解决了事业单位改革的后顾之忧，特别是去年市直105家工业、商贸流通企业的改革，为事业单位改革提供了经验和良好的社会氛围。第三，近几年我市经济保持良好的增长势头，为我们深化改革提供了重要保障。第四，我市绝大多数事业单位职工的改革意识和对于改革中利益调整的心理承受能力有所增强。在今天动员大会之前，市委、市政府已专门就这次改革的指导思想、目的要求、工作安排和广大干部、职工所关心的重点难点问题的处置办法等进行了较长时间的调查研究，广泛听取了干部职工的意见和建议，制定了改革的政策意见和工作意见，书面征求了市人大、市政协的意见，并向老干部作了通报，得到了大家的积极支持。只要我们进一步统一认识，抓住机遇，上下同心，一鼓作气，真正按照市委、市政府的要求，公开操作、有情操作、稳妥操作，把工作做得细致、扎实，做到彻底改、改彻底、改到位，就能够打赢生产经营型事业单位转企改制这场攻坚战。
二、明确目标，抓住关键，全力推进生产经营型事业单位改革
市直生产经营型事业单位改革总的指导思想是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持“三个有利于”标准，按照社会化、市场化的发展方向，以产权制度改革为重点，创新体制，理顺关系，转换机制，优化结构，用半年左右时间基本完成生产经营型事业单位转企改制任务，增强其发展活力和市场竞争力，促进全市经济和社会事业的协调发展。改革的总体目标要按照“产权清晰、权责明确、事企分开、管理科学”的要求，进一步理顺政、事、企三者之间的关系，通过构建新型产权关系，建立现代企业制度，创新用人机制、分配机制和管理机制，将生产经营型事业单位推向市场，重新定位，促使其成为自主经营、自负盈亏的企业法人实体和市场竞争主体。
实现上述改革的总体要求，必须坚持四条基本原则：第一，既要因事制宜，又要勇于创新。要以“三个有利于”为标准，坚持以市场为取向，从实际出发，试点先行，其他单位争取同步推进；因事制宜，大胆创新，积极探索适合本系统、本单位改制的具体形式和办法措施。第二，既要有利于发展，又要有利于稳定。按照转企与改制同步进行的要求，做到既积极又稳妥，既着眼长远又立足当前，正确处理好改革、发展和稳定的关系，促进改制单位持续发展，确保社会安定。第三，既要切实维护好职工利益，又要保护好国有集体资产。依法维护职工的合法权益，该给职工的政策、待遇一定要给到位，决不损害广大职工的合法利益。同时要按照“公开、公平、公正”的要求规范操作，严格按规定进行资产清查、产权界定、审计和资产评估工作，防止公有资产流失。第四，既要民主公开，又要集中指导。要尊重和落实好职工的知情权、参与权，努力引导广大职工积极参与和支持改革。转企改制的各项准备工作要充分，转企改制方案的制订要认真论证，广泛听取干部、职工意见，并提交职工代表大会或职工大会审议。同时，各主管部门（公司）要加强对转企改制工作的指导和督促检查。市委、市政府将对转企改制工作进行专项督查。
这次改革的阶段性目标要做到“四个到位”：一是转企改制基本到位。经过改革，原生产经营型事业单位要全部转为企业，且股权结构得到优化，国有股或公有股能退到什么程度就退到什么程度，规模较小的单位（企业）要全部退出。产权关系进一步明确，从而使体制、机制转变基本到位。二是人员身份置换基本到位。参加转企改制单位的原事业编制在岗人员全部转企，实行一次性置换，建立一册一卡，身份置换到位；职工以新身份与改制后的续存企业或其他企业签订劳动合同。三是债权债务处理基本到位。全面清理原单位的债权、债务，区别不同情况，落实相应的处置办法。对于单位的债权，抓紧追缴，争取回收尽可能多的资金；通过资产变现、缩水和拍卖等多种形式，把债务处理到位。四是新企业的发展规划到位。改革是为了发展，是在新的平台上整合资源的发展。要以资产经营公司或改制后的企业为主体，提出做优做强的措施，制定分步实施的规划，通过改革、重组、招商引资和产业调整等途径，做优做强一批重点服务企业。
在改革的时间安排上，从8月上旬到年底，集中精力重点抓好市直107家生产经营型事业单位转企改制工作。从今天动员大会召开之日起，选择20家单位先行进行改革，其余87家单位也要抓紧时间，争取在8月份启动，力争年内基本完成转企改制。改革工作总体上分为五个阶段：一是宣传发动阶段（8月上旬）。今天动员大会结束后，各主管部门和生产经营型事业单位要迅速建立转企改制领导小组及工作班子，召开改制动员会议，组织干部职工学习相关文件，统一思想，提高认识，制订并报送转企改制的工作计划，保证改革宣传材料发放到位。二是清产核资、产权界定、审计和评估阶段（8月11日至9月10日）。各改制单位要在市财政（国有资产管理）部门和主管部门的指导下，对本单位进行财产清查、产权界定。委托有资质的中介机构对资产及财务状况进行全面审计和评估，弄清资产及债权债务，审计、评估结果公示一周后，按规定程序报市财政（国有资产管理）部门核准或备案。同时各主管部门及改制单位对所属人员的身份，对人员身份置换方式及改革资金筹措渠道等进行调研摸底。三是转企改制方案制定和审批阶段（9月11日至9月30日）。改制单位按照建立现代企业制度的要求制订改制方案，包括符合本单位实际的人员分流安置和资产处置方案。在广泛征求干部职工意见的基础上，将方案提交职工代表大会或职工大会审议，报主管部门审核，由市直生产经营型事业单位改革改制办公室对方案作出批复。四是方案实施阶段（10月1日至11月30日）。各改制单位接到批复后，进一步完善改制实施方案，重点抓好人员身份置换、分流和资产重组、处置。五是巩固改革成果阶段（12月1日至12月31日）。各主管部门和改制单位对在转企改制中取得的成功经验和存在的问题进行总结，在此基础上进一步完善各项工作，巩固改革成果。
三、把握重点，突破难点，确保生产经营型事业单位改革稳步推进
生产经营型事业单位改革与企业改革一样，“人员到何处去，改革成本从何处来，债权债务怎么办”都是改革中的重点问题、难点问题。特别是人员问题，非常敏感。因为原事业单位职工的工作环境、工资待遇、福利条件都相对好于一般企业，改革给他们带来的心理落差可能要大一些。市委、市政府已经出台《关于市直生产经营型事业单位转企改制的政策意见》，总体思路是本着与中央、省有关政策相衔接，与相关行业改革政策相协调的精神，参考省属以及兄弟市改革的成功经验和市直工业、商贸流通企业改革的有关规定，按照区分不同类型、适当拉开梯度的原则，分流安置好转企改制中的相关人员。在改革过程中，各部门、各单位要充分估计到工作的复杂性、艰巨性，要充分兼顾好国家、单位、职工三方的承受能力，平衡好各方面的利益关系，尽可能处理好职工利益问题，不亏待群众，努力将社会震荡减小到最低程度。
1、关于人员分流安置问题。
妥善分流安置好转企改制中的人员，是这次生产经营型事业单位转企改制工作中的难点，也是转企改制工作能否取得成功的关键。总的要求是经过转企改制，改制续存企业原事业单位编制内职工实行身份置换，按规定计提职工身份置换经济补偿准备金。
对其他人员也提出了相应的政策，如对转企改制前已退休人员和提前退休人员，改制后的退休费待遇不变，今后在调整基本养老金时仍按事业标准执行。对距法定退休年龄5年内但不符合提前退休的人员，改革期间不享受提前退休政策，待5年过渡期后再按企业政策办理退休，其养老金与按事业标准计发的差额部分采取增发补贴的办法解决。对要求自谋职业的人员，按有关规定发给一次性的经济补偿金。对在转企改制中工资关系与工作关系不一致的职工，原则上回职工本人工资关系所在单位参加改革。对在事业单位工作的企业性质人员按照有关法律法规和市直工业、商贸流通企业改革政策执行。
同时，我们在改革中还充分考虑了部分特殊人员的待遇，对军转干部、劳动模范、革命伤残军人、因工致残（或职业病）人员、有突出贡献的中青年专家、从事特殊工种人员、现役军人配偶和非因公致残的残疾人、50年代退职人员、60年代下放人员、死亡职工的供养直系亲属、“三期”女职工以及工龄不满10年的土地征用工等，积极借鉴了市直企业改革当中的一些成功做法，区别不同情况，在改革政策上体现了适当的照顾和优待。对转企改制后，职工参加相应保险也作了具体规定。
2、关于改革成本筹措问题。
据初步测算，这次107家生产经营型事业单位转企改制的成本约为5亿元左右。要多渠道筹措改革成本。一是核实成本，剔除虚帐。二是实行主管部门负责制，即首先由改制单位支付改革成本，单位改革成本不足的由其主管部门在内部统筹、调剂解决。三是进行土地处置，资产变现。据调查，这次107家生产经营型事业单位转企改制有30多万平方米的划拨土地、10多万平方米的房产，其中部分可通过多种途径进行变现，其收益全部纳入财政改制专户，在优先用于本单位、本系统所需改革成本的基础上统筹安排，集中管理。
3、关于资产处置问题。
目前，事业单位改革在资产处置上面临的矛盾和问题主要是产权难以界定、产权证照不全、对单位的资产损益、房产、地价升值计算评估较为困难，资产变现、重组工作情况复杂等。为此，在实施改革中，各改制单位都要建立由单位负责人、财务人员及其他相关部门人员组成的资产清查小组，通过建章立制，明确标准，加强监控，规范操作，增加资产处置的透明度和群众的参与度。为确保产权界定清晰、审计评估规范，确保改制的各个环节中公有资产不流失、少流失，要严格把握好“三统一”，即：由市直生产经营型事业单位改革改制办公室或财政（国有资产管理）部门统一委托有良好信誉和资质的中介机构对改制单位的资产进行审计和评估；委托部门按照现行审计和评估规定统一审计和评估的要求；改制单位将审计、评估费用上交委托部门后，由委托部门统一与中介机构进行结算。
4、关于改制的形式问题。
这次生产经营型事业单位转企改制，可采取灵活多样的改制形式。一是公司制。可按照《公司法》改制为有限责任公司或股份有限公司。二是出售。可以整体或部分出售。三是兼并。可打破地区、所有制、行业和隶属关系的限制，按法定程序实行兼并重组。四是解散。对不能正常运转且出售重组有困难的单位，应在清算债权债务、分流安置人员的基础上，申请注销。五是破产。对严重资不抵债、不能清偿到期债务的单位，参照《破产法》实施破产。除以上几种主要形式外，各单位要认真分析自身情况和特点，积极探索与之相适应的转企改制形式。
四、加强领导，各方配合，促进生产经营型事业单位改革取得成效
市直生产经营型事业单位改革工作即将全面展开，由于改革时间紧，任务重，要求高，加之事业单位涉及面广，单位中不少人员都与机关各方面有着千丝万缕的联系，增加了改革的复杂性和难度。因此，我们必须在思想上高度重视，切实加大组织领导力度；必须调动方方面面的积极性，上下联动，各方配合，整体推进，以确保生产经营型事业单位改革顺利进行。
1、切实加强领导，明确各级责任。
强力推进生产经营型事业单位改革，组织领导是关键。为切实加强领导，及时研究协调解决重大政策问题，确保改革积极稳妥地推进。明确实行五个方面的责任制：一是实行市委、市政府改革改制领导小组总负责制。市委、市政府成立了领导小组，实行统一领导，市委季书记任组长，我任第一副组长，洪锦华同志任常务副组长，具体负责总协调。二是实行市委、市人大、市政府、市政协分管领导的领导分工、分头负责制。市各分管领导对分管范围内的生产经营型事业单位转企改制工作负责指导、督促和协调。三是实行市事改办指导、协调、督查负责制。市改革改制领导小组下设市事改办，由市政府陈勤秘书长担任办公室主任，抽调组织、体改、人事、国土、劳动、审计、财政、工商、税务、物价、房管、民政、银行、监察、信访、公安等部门的人员分别参加办公室及各工作小组的工作，集中办公，负责市直生产经营型事业单位转企改制工作的具体指导、协调、督查等相关事宜。四是实行市各主管部门（公司）牵头、统筹负责制。市直各相关主管部门（公司）要按照市委、市政府的统一部署，组建以“一把手”挂帅的领导班子，抓好本系统生产经营型事业单位转企改制的实施，对本系统（公司）的改革负责。五是实行各生产经营型事业单位直接、具体负责制。市直各生产经营型事业单位要把转企改制工作作为重点大事来抓，建立由单位主要负责人负总责的工作班子，切实做好改革的各项工作，规范实施，确保本单位转企改制任务的顺利完成。
为确保全力以赴、顺利打好这场改革攻坚战，这里要强调两条纪律。一是在转企改制中要严肃组织人事纪律，不得突击提拔干部，在人员分流安置上，要做到公开、公正、公平，政策面前人人平等；二是在转企改制中要严肃财经纪律，不突击分发钱物，在资产评估中严格按照政策规定办理，严防国有资产流失。市委、市政府还要求，近期相关领导同志原则上不出差，集中精力抓好20家先行试点单位的改革工作，并把其余87家生产经营型事业单位改革工作全面开展起来。
2、各方协调配合，形成改革合力。
改革是一项复杂的系统工程，需要全社会的大力支持和联动。市各部门、各单位都要自觉增强大局意识，以优质高效的工作，全力以赴地支持、配合和服务于这次改革，形成改革的合力。一是要充分发挥政治优势，发挥基层组织的作用。各部门、各单位都要围绕深化改革工作，找准自己的位置，发挥职能作用，为改革解难题、作贡献。要充分发挥各系统、各单位党团组织和工会在改革中的重要作用，深入细致地做好职工群众的思想工作，特别是各单位的负责人要率先当好改革的促进派，以对改革、对群众高度负责的精神抓改革。要按照政策来制订每个企业深化改革的方案，经过严格的审查、论证和批准程序，特别是资产、债权债务、人员分流等关键问题，一定要坚持公开、公平、公正原则，增加透明度。要充分依靠职工群众，听取职工群众的意见，保护群众的合法利益。各单位的党员干部都要身先士卒，带头参与改革，积极引导群众。在改革方案未定之前，允许各自发表意见，反映要求；方案一旦确定就要付诸实施，不再说三道四。对玩忽职守、影响改革甚至徇私舞弊的干部，要坚决予以处理。二是要周密部署、稳妥操作。各相关部门、系统、单位主要负责人是改革的第一责任人，负有重大责任，要周密部署，精心组织制订并实施每一个单位的改制方案、每一个职工的置换方案，把情况弄明白，把政策讲清楚。操作中要做到规范操作、有序操作、公开操作、稳妥操作，确保稳定。三是要进一步加强和改进服务。资产变现由市事改办统一部署，统一协调，各主管部门（公司）具体负责操作，资产、人员、债务的处理要进行联动，除了各有关系统以外，市国土、房产、国资部门要与转企改制单位联动。与此同时，各部门要密切配合，全力搞好服务。对企业改制中涉及的资产评估、验资、核证、公证、诉讼等各项收费，各相关部门和中介机构要严格执行有关规定，进一步降低改革成本。对金融债权，各金融单位要着眼长远，支持改革，与各有关部门和单位一起共同协商，妥善处置，对改制后的企业资金需求要积极地给予支持和帮助。四是要认真落实市委、市政府制定的政策，做好改革过程中的稳定工作。市委、市政府根据中央、省政策精神，经过深入调查研究，制定了相关政策。这些政策充分体现了政策的连续性、稳定性、可操作性，充分考虑了职工、单位、政府的各方利益关系，尤其是保护好职工利益；充分体现了鼓励改革采取多种形式；充分体现了各方联动、合力攻坚的思想。政策取得效应的关键是看落实得如何，一定要把政策落实到每个单位、每个职工。改革既要大力推进，又要保持稳定。各有关部门要密切关注、及时了解改革过程中可能出现的不稳定因素，及时了解和掌握改革单位职工的思想动态，妥善处理职工利益等热点问题，妥善化解不稳定因素。各系统和市事改办、人事、信访等有关综合部门要明确专人做好咨询接待工作，及时为职工群众解难答疑，帮助做好思想工作。第一防线在单位，第二防线在主管部门（公司），各系统、各部门要各负其责。各改制单位主管部门和公安、信访部门等要尽早做好预案，对可能出现的集访要超前做好工作，及时妥善处置。对少数严重阻碍、破坏改革、借机闹事人员，要依法果断处理，维护正常的工作秩序、社会秩序和改革秩序。我们希望通过在座的各位领导、各位同志宣传好改革的意义，宣传好改革的政策。该由改制单位处理的问题，单位负责人不得将矛盾上交市政府。我们要多做解难释疑的工作，多做消气的工作，多做钝化矛盾的工作，把问题解决在基层。哪家单位职工上访，由哪个单位及其主管部门负责人到场解决问题。我们要通过各种努力，将问题解决在萌芽状态，解决在基层，积极稳妥地防范和处置好改革过程中可能出现的各种矛盾和问题。
3、加强宣传引导，营造改革氛围。
市委、市政府决定进行市直生产经营型事业单位改革，这是全局工作中的一件大事，全市上下要切实采取各种措施，宣传改革的重要性、必要性和紧迫性，努力形成上下一致抓改革、团结一心促改革的良好局面。一要加大宣传发动。今天的动员大会参会的对象比较多，目的就是要通过这次大会将市委、市政府的声音最快、最直接地传到方方面面。各级干部要克服怕担风险、怕苦畏难的情绪，首先要把自己的思想统一到市委、市政府的精神上来，认认真真地学习好、领会好、宣传好、贯彻好。会后，各单位必须把会议精神传达到每一个职工，并在3天内向市事改办反馈传达贯彻情况，反馈干部职工的思想状态，反馈本单位在改革中的工作打算。市事改办编印的改革政策宣传小册子，对职工关心的政策问题一一作了解答，明确了相关事项。宣传册要送到每一个职工的手中。各单位要明确专人负责接待、咨询，按照政策，统一口径，解答相关问题。为进一步提高从事改革工作人员的政策业务水平，今天下午，市事改办还将在工人文化宫组织改革改制的业务培训。二要加强舆论引导。各新闻单位要将生产经营型事业单位改革作为报道重点，派出专门报道组，实事求是地报道改革的进展情况，宣传正面典型，营造浓烈的改革氛围，形成有利于改革、发展、稳定的舆论环境。
市直生产经营型事业单位转企改制工作已经启动，做好这项工作需要我们的共同努力，希望大家振奋精神，团结一致，按照会议要求，积极采取行动，全力推进转企改制工作，为促进我市经济和各项社会事业的发展，为实现富民强市的目标做出新的贡献！
