这次会议时间虽短，但十分重要。刚才，市委书记季建业同志作了重要的讲话，强调了要统一思想，提高认识，加快推进改革；强调了要把握方向、突出重点，有序推进改革；强调了要加强领导，精心组织，稳妥推进改革。扬子江投资发展集团有限责任公司等4家单位结合实际作了很好的表态发言。市委副书记、代市长王燕文同志也作了一个很好的动员报告，报告的内容非常充实，重点突出，要求明确，就市直生产经营型事业单位转企改制的认识问题、原则问题、政策问题、领导问题等都作了详尽的表述。为了把今天的会议精神认真地传达、学习、贯彻、落实好，下面我再讲五点意见：
一要认真抓好会议精神和改制政策的学习、宣传
这次会议之后，各部门和单位的领导班子首先要集中时间进行学习，消化季书记、王市长讲话精神和这次会上下发的文件，研究制订本系统、本单位的贯彻实施意见。其次，要认真组织广大干部职工传达学习季书记、王市长讲话精神和会上下发的文件，广泛、深入宣传和发动，把广大干部职工的思想认识统一到市委、市政府部署要求上来，增强改革的责任感和使命感，使广大干部职工能够正确理解改革，热情支持改革，主动参与改革。同时，各主管部门（公司）和转企改制单位要及时地把宣传发动情况、会议精神的落实情况，以及各主管部门（公司）和转企改制单位的改革工作具体负责人、联络人的名单、电话号码，报市事改办文字宣传组。
二要切实加强对改制工作的组织领导
我市市直生产经营型事业单位转企改制工作，实行五个层次的组织领导：一是市委、市政府总体领导负责制，主要是通过市委、市政府建立的市直改革改制领导小组这样一个组织形式去实现；二是市委、市政府领导分工负责制；三是市事改办负责指导、协调、督查制；四是以各改制单位主管部门（公司）为主的统筹、协调负责制；五是被改制单位直接具体负责制。这五个层次中，最重要的是两个，一是以主管部门（公司）为主的统筹、协调负责制。根据外地的经验，各项改革任务主要是由主管部门（公司）负责。这个层面的领导一定要切实加强。所以我们在这里明确，事业单位的改革要实行主管部门负责制，改革的组织、方案的制定、改革成本的统筹、具体问题的协调解决，均由主管部门负责。市委、市政府将对转企改制工作进行专项督查，每个月通报一次各系统的改革进度，年终进行考核评比，并将改革工作的成效作为对各主管部门（公司）年度考评的重要内容。各生产经营型事业单位的主管部门（公司）要迅速成立 “一把手”挂帅的改革改制领导小组，负责对所属事业单位转企改制工作的领导、组织和协调。同时，要抽调精兵强将建立事业单位改革改制办公室，具体承担本系统事业单位改革改制工作。二是各生产经营型事业单位也要建立由“一把手”负总责的专门工作班子，尽快构建比较完整的事业单位转企改制工作领导体系，层层明确分工，落实责任。
三要抓紧部署，有序、有情、有效地推进改制工作
转企改制必须一着不让，紧锣密鼓，按既定的时间部署推进。20家先行单位要在8、9、10三个月完成转企改制，其他87家单位也要抓紧时间，争取在8月份同步启动，年内基本完成转企改制任务，即“试点先行，鼓励同行”。所谓有序，就是要按照改革的工作程序，一步一步来，不能走近路、走捷径、图省事、怕麻烦；所谓有情，就是要把各项改制政策不折不扣地落实到各被改制人；所谓有效推进，就是我们改革改制的最终目的是要使各单位能够生存下去，还要进一步发展，要增强它的内在动力，增强它的发展活力，这才是我们改革改制的真正目的。
四要高度重视改革改制过程中的社会稳定
各有关部门、单位要做到遇到矛盾不回避，遇到困难不退缩，遇到问题不上交。注意掌握干部职工的思想动态，积极开展有的放矢的政治思想工作，对于发现的苗头性、倾向性的矛盾和问题要及时化解，妥善解决，做到未雨绸缪，确保社会稳定。要认真做好来信来访工作，构建完整的信访工作网络体系，各主管部门（公司）要有工作班子、有接待场所、有接待标志、有接待人员，努力化解改革中的矛盾。对于确有特殊困难的干部职工，要在政策框架内尽可能地帮助解决他们的实际问题。同时，要十分重视抓好各改制单位的安全生产，防止在改革过程中出现意外事故。所有参与改制的员工必须在改制期间坚守岗位，不得违反正常的考勤纪律。改制期间要加强岗位责任制的管理，如有发生安全、卫生等方面的责任事故，将追究当事人的责任。改制过程中，如有破坏改制，煽动闹事，或者对企业领导以及改制工作人员进行人身攻击和谣言中伤的，将给予严肃处理。
五要统筹兼顾，安排好其他各项工作
当前，改革、发展和稳定的任务都十分繁重。我们要用“三个代表”重要思想、科学发展观和市委四届七次全体会议精神指导、推动各项工作。既要集中精力搞好事业单位转企改制，同时又要统筹安排好其他工作，尤其是经济工作和招商引资工作，做到转企改制工作与当前经济建设、招商引资等工作两兼顾、两不误、两促进。
我们一定要按照市委、市政府的要求，统一思想、齐心协力、精心组织、攻坚克难、狠抓落实，确保市直生产经营型事业单位转企改制任务圆满完成。
