环境保护、国土资源保护利用是我国的基本国策，环保优先、节约优先是江苏的重要省策。在科学发展观的指导下，我市各地近年来落实执行情况如何？昨天上午，我市举行环境保护、国土资源保护基本国策贯彻落实情况述职会，各县（市、区）、市经济开发区主要负责同志向市委市政府交上“答卷”。市委书记季建业强调，要更加自觉地把保护环境、节约资源贯穿经济社会发展的全过程，推进扬州经济社会又好又快发展。市长王燕文主持会议，对各地在执行两个国策中的主要特色做法和存在问题进行了点评，并对各地今后的工作提出了方向性要求。
　　“四保”统一，工业化加速推进期中的必然选择

　　“2006年我市的人均GDP已超过3000美元，进入了工业化、城市化加速推进期。2004年2月以来，我市工业经济已经连续43个月保持了20%以上的增长。保持这样一个发展速度，支撑这样一个经济总量，资源的供给能力、环境的承载能力都将面临更大的压力和挑战。如何既满足当代人的发展需要，又保证后代人的永续发展，是摆在我们面前的重大课题。”季建业在总结了全市近年来环境保护、国土资源保护利用等方面的情况后，对我市当前环境保护、国土资源保护利用面临的形势作了评估。

　　季建业指出，落实国策，坚持环保优先、节约优先方针，做好资源环境工作，是深入贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展的必然选择，是建设全面小康社会的重要保证，是打造城市特色、提升城市竞争力的重要抓手，是关注民生、发展惠民、为民谋福祉的重要体现。他说，扬州的优势就在于人文、在于环境、在于生态，良好的生态是人类福祉不可或缺的基本要素，全市各级要清醒地认识到，“经济增长是有代价的，环境容量是有限的，国土开发是有限度的。保护环境、保护国土资源，也就保障了经济的发展，保障了老百姓利益。所以我们要把这四个保，保护环境、保护国土资源、保障经济发展、保障老百姓利益统一起来。必须强化区域环境、生态资源安全人人有责的理念！”

　　“三调”“四不”，引领又好又快发展

　　“实现全面小康，建设富裕、文明、秀美、和谐、法治的新扬州，对环境保护和国土资源工作提出了更新更高的要求。”季建业排出了我市的努力目标：到2008年，全市环境质量综合指数稳定达到江苏省全面小康指标，到2010年，扬州要基本建成全国生态市，努力争当全省实施“环保优先”、“节约优先”的示范区。全市基本农田面积不少于416万亩，占耕地总面积的88%。仪征、江都要于2008年、高邮于2009年建成国家环保模范城市，市经济开发区创成国家生态示范工业园，其他省级开发区要积极开展创建工作。

　　季建业指出，实现资源节约、环境友好的最根本途径，就是切实转变经济增长方式、加快经济结构调整，必须“调布局、调产业、调结构”，全力推进经济的集中集聚集约发展，从源头上减少对资源的过度消耗和对环境的破坏；确保做到“四不”，即不引进严重影响环境安全的项目；不搞违法、违规审批，造成严重后果的项目；不出重大环境污染案件；不出重大违法用地事件。

　　季建业强调，推进环保优先、节约优先重在建设，当前要重点推进十大工程：长江及区域干流水质稳定工程，大气环境治理工程，饮用水源安全工程，工业点源污染治理工程，农业面源污染控制工程，绿杨城郭新扬州建设工程，扬州城区水景观打造工程，城乡垃圾集中处理工程，易燃易爆高危化学品防泄漏工程和环保进家庭工程。

　　七大机制，构建政策支撑体系

　　国土资源、环境资源是稀缺的战略资源，如何使有限的资源环境发挥出最大的经济效益、社会效益和生态效益？

　　季建业指出，要建立科学的决策机制、完善的领导责任制、资源的市场化配置制度、规划控制机制、多元化的投入机制，强化执法责任机制和公众参与机制，在全社会形成共同关心、共同参与、共同保护环境和国土资源的氛围，努力开创我市环保和国土工作的新局面。

　　市领导徐益民、王荣平、张京霞、桑光裕、张爱军、袁秋年、常高潮、洪军、张厚宝、高瑞芹、孙永如、纪春明、卜宇、闻道才、王玉新出席会议。