我市规范公用事业单位办事公开

最近，市政府制定下发了《关于全市公用事业单位实行办事公开制度的意见》。《意见》深入贯彻落实中央和省有关公用事业单位办事公开工作的要求，安排布署市辖范围内公用事业单位全面实行办事公开制度，进一步规范办事行为，扩大群众的知情权、参与权、监督权，增强工作的透明度，全面提高公用事业单位的工作效率和服务质量，为人民群众提供优质的公共产品和公共服务。

《意见》规定了四层公开范围、六类公开内容、七种公开方式。公开范围包括：（1）学校、医院；（2）市政、供水、供电、燃气、公交、交通、旅游、铁路、房管、物业；（3）社保、医保、邮政、通信；（4）其它与人民群众利益相关的单位。公开内容包括：（1）公用事业单位的职责权限、服务范围及其工作人员岗位职责；（2）办事依据、办事时限、办事流程、办事结果；（3）工作制度、行为准则、办事效率、服务承诺、违诺责任、投诉监督办法及处理结果；（4）收费的依据、项目、标准及缴费办法，对工作人员违规、违纪的处理规定；（5）涉及人民群众切身利益的决策，如新出台的政策、价格制定和调整；（6）法律、法规、规章规定必须公开的其他事项。公开形式包括：（1）设立固定办事公开栏或电子屏，定期或随时公开；（2）设立信息公开热线电话、咨询服务台和监督台，提供咨询服务；（3）印发文件、资料，制作《办事公开指南》或便民卡片等，以方便查询；（4）通过办事公开信息发布会、征求意见会、质询听证会等形式予以公开；（5）利用报刊、广播、电视、网络等媒体进行公开，建立信息公开网站，实现公开单位与办事群众网上沟通；（6）设立公共查阅室、资料索取点、办事窗口，方便群众查阅；（7）采用适合行业特点方便群众的其他方式。

《意见》要求，各公用事业单位要高度重视办事公开工作，切实加强领导，成立一把手任组长的办事公开工作领导小组，明确专人负责，结合本单位实际制定办事公开的具体方案，编制办事公开目录。要强化监督，严格检查，把内部监督与外部监督结合起来，构建多主体、多渠道、多层次的监督网络，自觉接受同级人大和政协对办事公开的意见和建议，接受人民群众、行风监督员和新闻媒体的监督。要与推进公用事业单位改革相结合，适应部分公用事业单位投资多样化、运营市场化、发展产业化、服务社会化的变化，处理好深化事业单位改革与推进办事公开的关系，使两项工作互相促进；与扩大基层民主相结合，不断提高基层民主管理水平；与反腐倡廉相结合，把推行办事公开，作为落实廉政建设责任制的重要内容，作为考核和奖惩干部的重要依据；与行风评议相结合，切实改进工作作风；与推行电子政务、创新管理方式相结合，积极促进政府职能的转变和公共服务能力的提高。