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扬州市工商局专题召开扬州市场主体突破40万户新闻发布会
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时间:2017年5月17日上午9:30

地点:市工商局东三楼会议室

5月17日,扬州市工商局专题召开扬州市场主体突破40万户新闻发布会。

今年以来,扬州市工商局认真贯彻落实市委、市政府决策部署,按照简政放权、放管结合、优化服务改革精神,把商事制度改革作为供给侧结构性改革的重要举措,积极推进“多证合一”、“证照联办”登记制度改革,全面推进企业名称网上自主申报,积极落实市场主体信用承诺制度,加快推进全程电子化登记步伐,充分激发了市场的活力和创造力,全市市场主体保持了平稳较快增长的良好发展态势。截至2017年4月底,我市实有各类市场主体400931户,突破40万户大关。自2014年3月1日商事制度改革以来,三年间,全市净增各类市场主体121983户,其中企业47958户、个体工商户73385户,年均净增长率分别为19.54%、12.73%。

据数据统计显示,1996年扬泰分设后第一年扬州市市场主体总量为11.6万户,到2010年12月破20万户,增长8.4万户用了13年的时间,年均增长0.6万户;截至2015年3月,破30万户,增长10万户用了5年的时间,年均增长2万户;截至2017年4月,破40万户,增长10万户用了2年的时间,年均增长5万户,充分显示了商事制度改革对市场主体增长的巨大促进作用。

一、数据分析

一是民营主体增长迅速。改革实施以来,全市民营企业、个体工商户年均增长分别达17.9%、12.13%。全市共有私营企业116296户、个体工商户265556户、内资(非私营)企业11666户、外资企业1816户、农民专业合作社5597户,私营个体占比达95.24%。(图形展示)

二是创业带动就业作用明显。改革激发出的创业就业热潮,对扩大就业、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。全市私营企业从业人员达135万人、个体工商户从业人员51万人,三年分别净增长24万人和15万人。(图形展示)

三是第三产业占比持续上升。全市市场主体中第一产业14783户,第二产业79112户,第三产业307036户,与商事制度改革前相比,分别净增长4435户、21473户、96075户。第三产业在全市市场主体中的占比达到76.58%,呈逐年上升趋势。现代服务业蓬勃发展,实有服务业企业74322户,较商事制度改革实施前净增长34514户,三年年均增长率达29%。(图形展示)

四是市场主体反映区域经济实力。按照行政区划分,市场主体数量前三强是江都80311户、邗江66427户、广陵62973户,其他地方市场主体数量分别为高邮59319户、宝应48806户、仪征47417户、开发区16500户、瘦西湖风景区9652户、生态科技新城9526户。(图形展示)

二、主要做法

一是围绕促进“大众创业、万众创新”,持续深化商事制度改革、降低创业门槛。从2014年3月1日开始,我们在全省较早地启动了商事制度改革,使扬州成为全省首批“年检改年报”、“一照一码”改革试点城市。三年多来,我市全面实施了注册资本“实缴”改“认缴”、“年检”改“年报”、“先证后照”改“先照后证”、“放宽住所登记条件”、“三证合一、一照一码”、“六证合一、一照一码”等改革,今年又推进“多证合一”、“证照联办”等改革举措,简化了企业登记手续,降低了市场准入门槛,激发了大众创业热情,新设企业大量涌现,企业活跃度不断提高。改革实施三年多来,全市新登记企业47958户,平均每天新登记企业43户。

二是围绕做大做强民营经济,组织开展了一系列小微企业帮扶活动。作为推动“小微企业创业创新基地城市示范”五个责任部门之一,我们按照市委、市政府的部署要求,把大力发展民营经济、落实小微企业三年跃升计划与推动小微企业“两创”示范紧密结合起来,推动民营经济放量发展和小微企业转型升级。积极争取市财政资金支持,用于资助“个转企”、商标品牌战略和“放心品牌”、“放心品牌集聚区”争创等重点工作。通过登记辅导和上门指导,采取“一企一策”的方式,引导推动“个转企”、“小升规”、“规改股”、“股上市”,促进企业转型升级。三年来,全市完成“个转企”4833户,有限公司改股份公司的企业82户,登记为上市的股份公司2户,有20家企业在“新三板”成功上市。指导企业运用动产抵押、股权质押、商标专用权质押等方式分别融资114.38亿元、232.3亿元、2.08亿元。截至目前,扬州共有有效注册商标48101件、中国驰名商标49件、江苏省著名商标372件、扬州市知名商标593件、地理标志商标10件,位居苏中苏北前列。有5件商标获评2016年度“我最喜爱的江苏商标”。今年4月6日,“宝应县曹甸文体教玩具产业集群品牌培育基地”被江苏省工商局、江苏省商标协会确认为第二批江苏省产业集群品牌培育基地。充分发挥民营经济领导小组办公室牵头作用,近年来,围绕激发民间资本投资活力,出台了《关于进一步支持创业加快民营经济发展的意见》,组织开展了系列民资招商活动。今年来,围绕“大拜访、大招商、大合作”,积极赴深圳等地外出拜访邀客,强化项目洽谈签约,提升民资招商效果。

三是围绕构建新型市场监管机制,积极营造“大众创业、万众创新”良好市场环境。全面落实企业信息公示制度,引导企业履行年报责任,自觉接受社会监督。2013年、2014年、2015年市场主体年报率分别为88%、87.4%、90.1%,均高于全省平均水平。建成了市场监管信息平台,涵盖市级43个部门,实现了相关部门许可、监管、处罚信息的实时传递和共享。截至2017年4月底,各成员单位向平台上传各类信息4420条。其中:许可信息3571条,不予许可信息28条,行政处罚信息239条,抽查检查信息49条,任职资格限制信息533条。2016年率先对金融投资类企业实施了“双随机”抽查,今年又部署开展了直销企业“双随机”抽查。围绕民生热点,集中整治仿冒、商业贿赂、商标侵权、虚假违法广告等不正当竞争行为,为“大众创业、万众创新”充分营造公平竞争的市场环境。

    三、下一阶段打算和举措

下一阶段,我们将紧紧围绕市委、市政府决策部署,持续深化商事制度改革,放大小微企业“双创”示范效应,全力推进“放、管、服”改革,推动扬州市场主体总量和质量再迈新台阶。

一是实实在在地“放”,不断深化商事制度改革。积极推进“多证合一”登记改革,力争将更多涉企证照与营业执照整合,确保6月15日前在市政务服务中心试行“十二证合一”、9个证(表)实行“证照联办”,创造扬州“多证合一”改革经验。加速推进全程电子化登记改革,将登记范围扩大到小微企业创业创新基地、众创空间、科技综合体等小微企业孵化园区。加强与银行沟通协调,拓展银行代办登记服务的网点数量和覆盖范围,力争今年底前实现全市全程电子化登记主体、登记类型和登记区域的全覆盖。通过深化商事制度改革,实现压减办事环节、压缩办事时间的目标。

二是扎扎实实地“管”,建立以信用为核心的新型市场监管机制。今后工商部门对市场主体的监督检查将全部通过“双随机”抽查方式进行,不断提升市场监督检查的科学性和透明度。充分利用工商部门掌握市场主体基础数据的优势,建立扬州工商大数据服务中心,探索“互联网+监管”,提升市场监管的现代化水平。深化市场监管信息平台和企业信用信息公示系统运用,更加注重运用信息公示、信息共享、信用约束等手段,建立健全失信联合惩戒机制,形成大众创业、万众创新的良好市场环境,为经济发展提供新活力。

三是点点滴滴地“服”,加大对小微企业的精准扶持力度。通过办好世界地理标志大会,提升企业品牌意识,从创牌、育牌、护牌等方面,让企业高扬品牌之帆,支持企业转型闯关,推进扬州品牌经济发展。实施好“小微企业三年跃升计划”,继续分类实施“个转企、小升规、规改股、股上市”。在全市开展“百强民营企业、百佳个体工商户”“双百”评选表彰活动,进一步形成浓厚的创业氛围。聚焦中国500强民营企业,紧扣扬州产业发力招商,通过深入开展“大拜访、大招商、大合作”活动,重点围绕智能制造、生物工程、现代金融、科技研发、生态旅游、健康养老等领域,力争收集一批有价值的招商合作信息,达成一批项目合作意向,为全市民营经济持续快速发展增添动力。