启动 “六个中心”建设 提升退管服务水平

2007年初，我市召开退管工作会议，在充分交流我市退管工作进展状况和所遇到的难题的基础上，我市退管中心提出退管工作要从“关注民生，打造和谐社会”这一基本点出发，“理清思路，实施退休人员社会化管理服务工作品牌战略”。通过研究讨论，最终形成了以“退休送健康、服务进社区、游园有贴花、高寿送祝福、活动有场所、年老入公寓”为指导思想，以建立退休人员球类健身中心、文化中心、绘画中心、图书阅览中心、老年公寓服务中心和退休人员网络互动中心为近期工作目标，以实施退休人员“六个一”工程（即：退休人员每人每年看一本书、组织每个退休人员参加一次文体活动、每年组织大型退休人员活动不少于一次、每三年为退休人员免费体检一次、对每位退休人员走访一次和每年组织退休人员游览一次）为工作内容，从目标、形式和内容上对我市的退管工作的发展作了明确规划，为我市的退管工作的发展指明了方向。围绕这一规划，扬州市退管中心积极开展工作，主要有：
一是为退休人员晚年生活撑起健康“保护伞”
1、继续有序组织实施好“绿色医保健康工程”。据统计，截至2007年11月底，市退管中心已组织了32000名退休人员参加体检，“绿色医保健康工程”实施至今年11月底已累计组织了16个街道（乡镇）105个社区内的60168名退休人员参加体检，建立健康档案43964份，截止至2007年底，市退管中心将完成为市直实行社会化管理服务的退休人员普遍体检一次的计划任务。此外，通过体检数据分析，退休人员中身体状况一般以上（患老年常见病和健康）的退休人员占总数的80.64%，较差的占总数的19.36%。通过体检，有很大一部分退休人员对自己的身体状况有了全面的了解。在此基础上，市退管中心还要求市区各街道、社区举办健康讲座，帮助退休人员改变错误的生活习惯，享受健康晚年。
今年8月起，市退管中心将退休人员体检工作纳入正常的工作范畴并采用新的体检组织方法，即社区工作人员对新退人员进行上门走访时即可通知其在当月参加体检。这种方法将与现行的老退人员组织方法同时进行，这样做可以在今年年底结束老退人员体检工作时，新退人员可及时补上，做到了两种方法的“无缝对接”，达到了体检工作“不漏一人，不重一人”的目的。
2、做好《江苏省企业离退休人员健康手册》（以下简称〈健康手册〉）的征订与发放工作。为贯彻落实《关于在全省开展向企业离退休人员送健康活动的通知》（苏劳社办[2006]15号）精神，让广大企业离退休人员远离疾病的困扰，预防为主，治疗为辅，切实提高他们的晚年生活质量。市退管中心于2006年底2007年初开始组织各县（市、区）积极征订《健康手册》（其中扬州市区58000册、仪征5000册、高邮1000册、宝应600册、江都5000册）。至今年上半年，扬州市区第一批征订和发放工作已结束。经统计，第一批共征订25000本，发放了24502本给市区维扬、开发区的全体退休人员和广陵区的部分退休人员。今年下半年，为保证实现尽快让我市退休人员人手一本《健康手册》，市退管中心又汇款25万元购买。通过调查发现，退休人员反映普遍很好，纷纷表示《健康手册》是退休老人的“贴心书”，退休人员社会化管理服务工作得到进一步肯定和推进。
二是坚持做好退休人员《公园优待证》的办理工作
扬州市退休人员《公园优待证》及年度贴花服务是扬州市退休人员管理服务中心、扬州市园林管理局、扬州市文化局、扬州市民族宗教事务局四部门联合为丰富我市退休人员晚年生活、方便他们游览我市各景点提供的一项优惠服务。它实施十九年来，深得我市广大退休人员的支持和厚爱，已成为他们身边不可缺少的小红本本，是充实他们晚年生活、提高晚年生活质量的重要依托之一。今年，为了进一步规范办理工作，扬州市退管中心联合市园林管理局、市文化局等四部门从办证、贴花等方面进一步完善了《扬州市退休人员〈公园优待证〉及年度贴花办理程序规定》，切实维护了退休人员的利益。
三是发挥中心教学基地作用，做好退休人员活动中心建设工作
为服务广大退休人员和培养社区文体骨干队伍的需要，2003年3月，扬州市退管中心在整合原扬州市老年活动中心资源的基础上，建立了老年教学基地。这一老年教学基地建立后，因其“学习新知，开发潜力，促进康乐，保持晚节，服务社会，与时俱进”的明确办学宗旨、科学的课程设置、规范的管理服务与低廉的收费而广受我市退休人员的喜爱。到目前为止，该基地共开设春、秋季班7期，近3000人次参加学习（其中培养社区文体骨干800多人），它充分发挥了培训和丰富退休人员晚年生活的作用，成为了我市退休人员学新知、交新友、享快乐晚年的俱乐部。
此外，扬州市退管中心在原有的教学班与活动室的基础上加大建设力度，扩大了退休人员书画班、退休人员乒乓球活动中心室、图书阅览室等兴趣班和活动室的规模，推动它们向规模化、系列化发展。
四是加强退休人员活动场所建设，推进自管组织和活动队伍建设，打造市、县、区、街道、社区多层次广覆盖的管理服务模式
为丰富退休人员的晚年生活，调动他们参与社会活动的积极性，扬州市退管中心积极建设退休人员活动场所。在“整体考虑，逐步健全，精益求精”的工作思路的指导下，扬州市退管中心通过“三个结合”（即退管中心拨一点，街道出一点，社区筹一点），本着“实用、节约、不奢华”的原则因地制宜地开辟各类退休人员活动场所。几年来，通过奖励、补助等形式，扬州市退管中心共拨款196万多元扶持我市各地退休人员活动场所的建设。虽然目前我市的退休人员活动场所还存在诸如面积小、设施差（特别是有一部分处于老城区的居住人口密集的社区）等问题，但是扬州市退管中心还会积极组织退休人员活动、适时开辟活动场所并扶持活动场所向活动中心发展，最终在我市各街道都建立退休人员活动中心。
在积极建设我市退休人员活动场所的基础上，扬州市退管中心还研究制定了自管组织章程和自管组织的各项制度，并在全市实现了自管组织的规范化和制度化。目前，全市共有自管组织2210个，退休人员活动场所总面积达27968㎡，退休人员活动在市各级退管机构的组织下，红红火火地开展。此外，在退休人员自管组织建设的同时，市退管中心还积极加强我市各县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村）活动队伍的建设。比较突出的有：市退管中心青松艺术团、市直街道的十个活动队伍（军鼓队、腰鼓队、秧歌舞蹈队、太极系列队等）、仪征银潮系列活动队（银潮舞蹈队、银潮健身队、银潮演唱队、银潮门球队）、江都的社区活动队伍（东苑社区的老年军鼓队、龙城社区的老年交谊舞队、引江社区的门球队、扬剧队等）和宝应的政策宣传队、老年文体活动队、志愿者服务队、社区平安维护队及关爱纠正队。
六项工作、六个目标和六个中心建设的提出从目标、形式和内容上对我市的退管工作的发展作了明确规划，为我市的退管工作的发展指明了方向。结合打造退管工作“一街一品”、系列爱心服务等特色工作，综合推动我市退休人员社会化管理服务工作的发展，为建设“精致、秀美、和谐扬州”和全面提升我市退休人员幸福感、自豪感、舒适感作贡献。