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如何稳妥有序推进授权经营体制改革工作

《改革国有资本授权经营体制方案》提出,各地区、各部门、各出资人代表机构和广大国有企业要充分认识推进国有资本授权经营体制改革的重要意义,准确把握改革精神,各司其职、密切配合,按照精细严谨、稳妥推进的工作要求,坚持一企一策、因企施策,不搞批发式、不设时间表,对具备条件的,成熟一个推动一个,运行一个成功一个,不具备条件的不急于推进,确保改革规范有序进行,推动国有企业实现高质量发展。

以开展授权放权为例,前面所说的授权放权事项,并不是“一刀切”地直接授予各企业,而是要遵循以下几个原则:一是分类授权放权,对国有资本投资、运营公司及其他商业类企业、公益类企业等不同类型企业给予不同范围、不同程度的授权放权;二是一企一策,结合企业发展阶段、行业特点、治理能力、管理基础等,有侧重、分先后地开展授权放权;三是动态调整,建立授权调整机制,定期评估效果,采取扩大、调整或收回等措施动态调整授权事项。

同时,《方案》提出,要加强组织领导,明确职责分工,国务院国有企业改革领导小组负责统筹领导和协调推动,出资人代表机构要落实授权放权的主体责任;要健全法律政策,完善保障机制,加快推动国有资本授权经营体制改革涉及的法律法规的立改废释工作,确保改革于法有据,建立健全容错纠错机制,全面落实“三个区分开来”;要强化跟踪督导,确保稳步推进,加强跟踪督促,及时研究解决改革中遇到的问题;要做好宣传引导,营造良好氛围,采取多种方式解读宣传改革的方针政策和典型案例成功经验。

     
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