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《颐养社区建设2019年度实施计划》政策解读

1、《颐养社区建设2019年度实施计划》出台的背景是什么?

2018年1月,扬州市人大八届二次会议审议并通过了《关于切实加强颐养社区建设的决议》,旨在提升社区居家养老服务供给,满足广大老年人养老服务需求。为贯彻落实市人大决议要求,市政府制定出台了《颐养社区建设总体方案(2018-2021年)》和《颐养社区建设2018年度实施计划》。今年,根据总体方案的安排部署,制定出台《颐养社区建设2019年度实施计划》。

2、为什么要出台《颐养社区建设2019年度实施计划》?

针对我市养老服务设施短缺,服务人才匮乏,服务内容和服务能力不足,高龄、失能失智老年人的医疗、护理等需求难以满足的问题,加强颐养社区建设,推动养老服务设施网点化建设,补齐养老护理床位不足的短板,改造社区居家适老环境,不断推进养老服务规范化、专业化、社会化供给的均衡发展,全面提升养老服务水平,让老年人切切实实可以享受到“家门口的服务”。

3、《颐养社区建设2019年度实施计划》有哪些具体内容?

《颐养社区建设2019年度实施计划》主要有5个方面的具体内容:一是推进社区居家养老服务设施建设方面。包括新建街道级日间照料中心4个、中心厨房4个,标准化居家养老服务中心67个,升级老年助餐卡服务功能,实现市区老年人养老服务一卡通。二是继续提升社区颐养服务水平方面。包括梳理社区养老服务“五个清单”,构建社区养老服务信息平台,配备居家养老服务公益性岗位,完善社区居家生活照护服务内容,加大政府购买居家养老服务力度,推进社区居家养老社会化服务以及制定出台《扬州市养老服务条例》。三是推进社区医养结合服务方面。包括开展健康管理服务,新建乡镇(街道)护理室20个、社区老年人康复场所51个,并启动实施失能老年人长期护理保险。四是完善颐养文化环境方面。包括推进老年大学建设,新建20个乡镇(街道)老年活动中心、100个社区老年活动室,开展30个老年人精神关爱项目,倡导“积极养老”理念,弘扬“孝道”文化。五是推进社区居家适老环境建设方面。包括选择9个老旧小区实施宜居住区建设,9个既有住区单元开展加装电梯试点工作和对老年人住宅实施适老化改造。

4、《颐养社区建设2019年度实施计划》由哪些部门负责执行落实?

《颐养社区建设2019年度实施计划》由各级政府负责实施,共涉及21个政府部门:

(1)新建23个示范性颐养社区:责任部门是宝应县(2个)、高邮市(2个)、仪征市(2个)、江都区(2个)、邗江区(5个)、广陵区(6个,实际申报7个)、开发区(2个)、景区(2个);牵头部门是民政局;

(2)新建街道级日间照料中心4个:责任部门是高邮市(1个)、邗江区(1个)、广陵区(1个)、开发区(1个),牵头部门是民政局,参与部门是住房和城乡建设局;

(3)新建街道级中心厨房4个:责任部门是高邮市(1个)、邗江区(1个)、广陵区(1个)、开发区(1个),牵头部门是民政局,参与部门是市场监督管理局;

(4)新建标准化居家养老服务中心67个:责任部门是宝应县(8个)、高邮市(11个)、仪征市(11个)、江都区(13个)、邗江区(8个)、广陵区(9个)、开发区(5个)、生态科技新城(2个),牵头部门是民政局,参与部门是自然资源局、住房和城乡建设局;

(5)老年助餐卡功能升级,实现养老服务一卡通:责任部门是民政局,参与部门是城控集团;

(6)梳理社区养老服务的“五个清单”:责任部门是各县(市、区)、功能区,牵头部门是民政局,参与部门是公安局;

(7)构建社区养老服务信息平台:责任部门是各县(市、区)、功能区,牵头部门是民政局,参与部门是工信局;

(8)充实居家养老服务人才队伍:责任部门是各县(市、区),牵头部门是民政局,参与部门是人社局;

(9)完善社区居家生活照护服务内容:责任部门是各县(市、区)、功能区,牵头部门是民政局,参与部门是文明办、卫健委、市场监督管理局;

(10)加大政府购买居家养老服务力度:责任部门是各县(市、区)、功能区,牵头部门是民政局,参与部门是卫健委、人社局;

(11)推进社区居家养老社会化服务:责任部门是各县(市、区)、功能区,牵头部门是民政局,参与部门是市场监督管理局;

(12)起草《扬州市养老服务条例(草案)》:责任部门是民政局,参与部门是老龄办、市人大内司委;

(13)开展健康管理服务:责任部门是各县(市、区)、功能区,牵头部门是卫健委,参与部门是民政局;

(14)新建乡镇(街道)护理室20个:责任部门是宝应县(3个)、高邮市(3个)、仪征市(2个)、江都区(3个)、邗江区(3个)、广陵区(2个)、开发区(2个)、生态科技新城(1个)、景区(1个),牵头部门是卫健委,参与部门是发改委、医疗保障局、自然资源局;

(15)新建社区老年人康复场所51个:责任部门是宝应县(8个)、高邮市(7个)、仪征市(7个)、江都区(9个)、邗江区(6个)、广陵区(8个),开发区(3个)、生态科技新城(1个)、景区(2个),牵头部门是民政局,参与部门是残联;

(16)启动实施失能老年人长期护理保险:责任部门是医保局,参与部门是卫健委、民政局、人社局、财政局;

(17)推进老年大学建设:责任部门是宝应县(1个)、高邮市(1个)、仪征市(1个)、江都区(1个)、邗江区(1个)、广陵区(1个),牵头部门是老干部局,参与部门是教育局、民政局;

(18)新建20个乡镇(街道)老年活动中心:责任部门是宝应县(3个)、高邮市(3个)、仪征市(2个)、江都区(3个)、邗江区(3个)、广陵区(2个)、开发区(2个)、生态科技新城(1个)、景区(1个),牵头部门是民政局;

(19)新建100个社区老年活动室:责任部门是宝应县(15个)、高邮市(15个)、仪征市(15个)、江都区(20个)、邗江区(15个)、广陵区(15个)、开发区(2个)、景区(2个)、生态科技新城(1个),牵头部门是民政局,参与部门是体育局;

(20)开展老年人精神关爱项目:责任部门是民政局,参与部门是文明办、文化广电和旅游局、老龄办、体育局;

(21)倡导“积极养老”理念:责任部门是各县(市、区)、功能区,牵头部门是民政局,参与部门是司法局;

(22)弘扬“孝道”文化:责任部门是各县(市、区)、功能区,牵头部门是民政局,参与部门是文明办、妇联、教育局、司法局、文化广电和旅游局;

(23)实施宜居住区适老化改造:责任部门是各县(市、区)、功能区,牵头部门是住房和城乡建设局,参与部门是民政局、自然资源局、公安局;

(24)对老年人住宅实施适老化改造,对困难老年人家庭实施改造:责任部门是各县(市、区),功能区,牵头部门是民政局,参与部门是住房和城乡建设局、公安局。

5、《颐养社区建设2019年度实施计划》中的受益对象是哪些人?

颐养社区建设的受益群体是广大居家老年人,通过颐养社区建设,使老年群众能够得到方便快捷的专业化养老服务。

6、老年人在哪些方面能够受益?

通过颐养社区建设,让老年人生活居住的环境更加优美、社区养老服务设施更加齐全、养老服务的内容更加完善、社会尊老敬老的氛围更加浓厚,老年人就近就便可以寻求到助餐、助洁、生活照护、日间照料、文化休闲、学习娱乐等多方面的养老服务。

7、老年群众什么时候能够受益?

目前,全市已经建成35个示范性颐养社区、9个街道级日间照料中心、11个中心厨房、20家护理院(康复医院),今年要再建23个示范性颐养社区、4个街道级日间照料中心和4个中心厨房,老年人可根据自身养老需求,随时寻求相应的养老服务。

8、老年人是否有其他受益渠道?

老年人可以向所在社区咨询养老服务情况,也可以通过拨打“12349”养老服务热线、登录“12349居家生活好帮手”手机APP和扬州市养老服务网站寻求服务。

9、老年群众需要经过什么程序受益?

老年人如果需要入住相应的养老机构,可凭本人身份证直接登记咨询,也可到所在社区或街道日间照料中心申请助餐、助洁、生活照料等基本养老服务。

10、如果受益受影响,应该找谁来解决?

如果老年人有投诉或维权事项,可向当地民政部门咨询反映,也可直接拨打“12349”养老服务热线或向市民政局咨询反映,联系电话:0514-87340763。

     
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