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《扬州市人社系统服务民营企业发展十项措施》政策解读

一、起草背景

20181031111,习近平总书记先后主持召开中央政治局会议和民营企业座谈会,专题研究部署民营经济发展,起到了正本清源、提振信心的作用,释放了加快推进民营经济发展的强烈信号,为保持民营经济发展良好势头注入了强大动力。为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,落实市委、市政府关于支持民营经济发展的决策部署,大力支持我市民营企业发展,结合人力资源社会保障部门职能,办公室会同法规处、就业处、人才处、职建处、专技处、仲裁处(院)、劳动关系处、社保中心、就业中心、人才中心、监察支队等处室、单位,起草了服务民营经济发展举措,并先后两次征求修改意见,形成了目前的征求意见稿。

二、主要内容

主要区分六个类十条内容:

(一)落实社保减负政策。包括第一条继续实施社保降费政策,第二条加大民营企业稳岗支持力度。局将按照国家和省统一部署,持续实施降低社保费率政策,稳定缴费方式,推进失业保险稳岗补贴发放工作,确保企业社保缴费负担有实质性减轻。

(二)加强公共就业服务。包括第三条加强民营企业就业用工服务。局将以民营企业招聘周”“扬榆劳务协作等活动为载体,建立民营企业用工保障市场+公共就业服务机制。以扬州人力资源服务产业园扬州国际人力资源服务产业园两大园区建设为契机,为民营企业提供多层次的人才和用工需求。加大对民营企业的公共就业服务力度,精准掌握企业用工需求,实时推送招聘信息,提供公益招聘服务,降低民营企业招聘成本。

(三)提升创业服务能力。包括第四条支持民营企业创业平台建设。民营企业建设创业孵化基地,符合条件的可享受一次性建设补助。优化创业扶持环境,简化富民创业担保贷款、财政资金补贴等办理环节,帮助民营企业便利化融资。发挥创业担保贷款作用,为符合条件的创业者和企业提供资金支持。

(四)强化人才保障。包括第五条落实民营企业人才住房保障政策、第六条加大民营企业人才招引力度、第七条加大民营企业技能人才培养力度。局将做好民营企业人才住房保障补贴的受理和审核,优化申报审核流程,为民营企业产业转型升级提供人才支持。组织有人才需求的民营企业走进高校校园开展招才引智,帮助已经设立博士后站点的民营企业完善制度、立项引才,为民营企业高层次人才办理绿扬英才卡,提供一站式人才服务。完善民营经济专业技术人员职称评审制度,做好失业保险支持参保职工提升职业技能工作,为企业脱困发展、减少失业、稳定就业护航。

(五)营造和谐劳动关系。包括第八条为民营企业提供劳动用工指导。局将综合运用诚信评价、法律宣传等多种手段,引导民营企业依法经营和劳动者依法理性维权,及时协调民营企业劳动关系矛盾。用好劳动监察支队和劳动人事争议仲裁两支队伍作用,开展柔性执法阳光仲裁,为民营企业发展营造良好的劳动关系。

(六)加强对民营企业的服务。包括第九条定期走访重点民营企业、第十条为民营企业营造优质的办事环境。局将认真贯彻市委市政府服务企业二号文件要求,做好重点民营企业挂钩联系工作。对重点民营企业开展经常性走访服务,定期梳理重点民营企业社保、人才、招工等方面情况,协调解决重点民营企业发展过程中遇到的困难和问题。并进一步深化“走进百强企业,服务小微企业”活动。加快实行一站式办公,让信息多跑路、群众少跑腿。建好、用好12333热线、人社公共服务平台、人社门户网站,以及微信、微博、手机APP客户端,推进人社业务线上办理,加快实现各类数据共享互通,切实为民营经济发展提供便捷服务和有力支撑。

     
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