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关于印发《扬州市教育局学校安全工作警示提示制度》等4项制度的通知
扬教发〔2020〕21号


各县(市、区)教育(教体)局、开发区城乡管理局、市蜀冈瘦西湖风景名胜区社会事业局、市生态科技新城社会事业局,各市直学校:

《扬州市教育局学校安全工作警示提示制度》《扬州市教育局学校安全工作约谈实施办法》《扬州市教育局学校安全重要工作事项督办制度》《扬州市教育系统学校安全工作履职报告制度》经局务会研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。



扬州市教育局

2020430



扬州市教育局学校安全工作警示提示制度

第一条为进一步强化学校安全工作的监管责任,依据《中共扬州市委扬州市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《市委办公室市政府办公室印发<关于进一步加强安全生产工作的实施意见>的通知》《市安全生产委员会关于印发<扬州市安全生产警示提示制度>5项制度的通知》等有关规定,制定本制度。

第二条学校安全工作警示提示对象是县(市、区)、功能区教育行政部门和市直学校。

第三条存在下列情形之一的,市教育局向警示提示对象发出《警示提示函》:

(一)发生性质严重、社会影响较大的事故的;

(二)相关地区或市直学校重大安全风险和问题隐患突出,安全监管责任不落实、不到位的;

(三)事故责任追究或整改措施不落实的;

(四)其他需要警示提示的情形。

第四条警示提示程序:

(一)警示提示事项确定。凡列入警示提示的安全工作重要事项应经市教育局主要领导审核批准。

(二)警示提示下达程序。警示提示经局主要领导批准后,由市教育局安保处向警示提示对象下达《扬州市教育局学校安全工作警示提示函》(以下简称《警示提示函》)。《警示提示函》(样式见附件)主要包括:警示提示对象、警示提示原因、整改要求等内容。

(三)警示提示工作办理。《警示提示函》送达后,警示提示对象应呈报本单位主要领导阅批。《警示提示函》中列明办理具体程序和措施的,警示提示对象应严格执行。

(四)警示提示办结反馈。警示提示对象须在十五日内向市教育局报送整改方案。警示提示事项办结后,警示提示对象应将办理情况报告正式行文,并把《警示提示函》领导阅批件、有关工作佐证资料复印件等作为附件,一并报市教育局。

第五条警示提示情况作为教育综合考核的重要依据。

第六条本制度的实施不代替对安全事故或违法违规行为的行政处罚和对有关责任人员的责任追究。

第七条各地教育行政部门应结合实际,制定本地区学校安全工作警示提示制度。

第八条本制度由市教育局安保处负责解释,自颁布之日起施行。

  

扬州市教育局学校安全工作警示提示函

×××××

根据《扬州市教育局学校安全工作警示提示制度》规定,你县(市、区、功能区)××××××××××,现予以警示提示。请针对存在的问题,认真研究落实整改措施,明确整改完成时限,于××日前向市教育局安保处报送整改方案,并按时报告整改落实情况。

                                扬州市教育局

                                  

扬州市教育局学校安全工作约谈实施办法

第一条为严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步强化各地教育部门安全监管责任和市直学校安全管理主体责任,依据《市政府办公室关于印发<扬州市安全生产约谈办法(试行)>的通知》《市委办公室市政府办公室印发<关于进一步加强安全生产工作的实施意见>的通知》《市安全生产委员会关于印发<扬州市安全生产警示提示制度>5项制度的通知》,结合我市教育系统实际,制定本办法。

第二条本办法所称安全工作约谈(以下简称约谈),是指市教育局主要领导、分管领导,约见各地教育部门和市直学校负责人,就校园和校车安全有关问题进行提醒、告诫,促进整改的谈话。

第三条有下列情形之一的,由市教育局主要领导或分管领导约谈各地教育部门和市直学校主要负责人或分管负责人:

(一)发生性质严重、社会影响重大的事故的;

(二)对发生的事故应急处置不力,导致事故危害扩大的;

(三)对存在的重大事故隐患或出现的重大安全风险,未按要求督促完成整改的;

(四)贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府有关安全生产重大决策部署不坚决、不到位的;

(五)其他需要约谈的情形。

第四条对各地教育部门和市直学校主要或分管负责人进行约谈,经局主要领导或分管领导同意后,启动约谈程序。

第五条约谈经批准后,由市教育局安保处书面通知各地教育部门和市直学校,告知被约谈方约谈事由、时间、地点、程序、参加人员、需要提交的材料等。

第六条被约谈的各地教育部门和市直学校,应根据约谈事由准备书面材料,主要包括基本情况、原因分析、主要教训以及采取的整改措施等。

第七条被约谈的各地教育部门和市直学校,参加人员为部门和单位主要或分管负责人,有关处室主要负责人。

第八条约谈实施程序:

(一)约谈方说明约谈事由和目的,通报被约谈方存在的问题;

(二)被约谈方就约谈事项进行陈述说明,提出下一步拟采取的整改措施;

(三)讨论分析,确定整改措施及完成时限;

(四)形成约谈纪要。约谈纪要抄报市纪委监委第十一派驻组。

第九条被约谈的有关教育部门和市直学校应当在约谈纪要约定时限内将整改措施落实情况书面报市教育局,市教育局对照审核,必要时可进行现场核查。落实整改措施不力、约谈后连续发生事故的,由市教育局给予通报,并抄送有关地区党委(工委)政府(管委会)。约谈及其整改情况纳入年度目标考核。

第十条市教育局根据约谈工作需要,可邀请有关专家、新闻媒体、公众代表等列席约谈,向社会公开约谈情况,接受社会监督。约谈记录和被约谈单位上报的材料等资料应及时立卷存档。

第十一条本办法由市教育局安保处负责解释,自颁布之日起施行。

扬州市教育局学校安全重要工作事项督办制度

第一条为进一步强化校园和校车安全责任落实,防范化解重大风险隐患,坚决遏制重特大事故发生,依据《中共扬州市委扬州市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《市委办公室市政府办公室印发<关于进一步加强安全生产工作的实施意见>的通知》《市安全生产委员会关于印发<扬州市安全生产警示提示制度>5项制度的通知》等有关规定,制定本制度。

第二条市教育局安保处负责学校安全重要工作事项督办,及时督促各地教育部门和市直学校落实安全工作责任、强化安全监督管理、管控重大安全风险、整改重大事故隐患、解决安全工作重大问题。

第三条市教育局学校安全重要工作事项督办对象是各县(市、区)教育(教体)局、开发区城乡管理局、市蜀冈瘦西湖风景名胜区社会事业局、市生态科技新城社会事业局,市直各学校

第四条存在下列情形之一的,市教育局向督办对象发出《督办通知单》:

(一)对贯彻落实上级安全生产决策部署和市安委会、市教育局年度重点工作态度不坚决、进展较慢、效果较差的;

(二)市委、市政府领导批示指示要求的;

(三)市安委会要求督办的;

(四)对国家、省、市在安全生产巡查考核、督导检查中发现的问题整改不力、落实较差的;

(五)对警示提示、约谈后未按要求整改落实到位的;

(六)对重大安全风险管控、隐患排查、专项整治、监管执法等重点工作推进不力的;

(七)市级部门检查发现的较大安全隐患或学校安全管理未执行上级规章制度的;

(八)未按规定健全学校安全工作监管机构的;

(九)其他应纳入督办的学校安全工作事项。

第五条市教育局学校安全重要工作事项督办程序。督办经批准后,由市教育局安保处向督办对象下达《扬州市教育局学校安全工作督办通知单》(简称《督办通知单》)。《督办通知单》(样式见附件)主要内容包括:督办对象、督办原因、整改要求等内容。

(一)督办事项报批。凡列入督办的安全重要工作事项,经市教育局主要领导批准。

(二)督办工作办理。《督办通知单》送达后,督办对象应呈报主要领导、分管领导阅批,指定专门机构或人员负责办理,须在十五日内向市教育局安保处报送整改方案。《督办通知单》中列明办理具体程序和措施的,督办对象应严格执行。

(三)督办情况反馈。督办事项整改完成后,督办对象应按规定将办理情况正式行文,并将《督办通知单》领导阅批件、有关工作佐证资料复印件等作为附件,一并报市教育局安保处。办结时间以督办对象提报办理情况报告的发文时间为准。

第六条督办情况检查。市教育局将学校安全重要工作事项的督办列入年度安全工作督查活动的重要内容,实施不定期督查和专项督导检查,主要检查因督办指令执行不力,未在限期时限内办结的;在办理过程中或在办理情况报告中弄虚作假的;因办理不力产生不良影响和后果的。

第七条学校安全重要工作事项督办及整改情况作为年度教育综合考核的重要依据。

第八条各县(市、区)、功能区教育部门应结合实际,制定本地区学校安全工作督办制度。

第九条本制度由市教育局安保处负责解释,自颁布之日起施行。

扬州市教育局学校安全工作督办通知单

编号:                       签发人:

×××××

根据《扬州市教育局学校安全重要工作事项督办制度》规定,你县(市、区、功能区)××××××××××,现予以督办。请针对存在的问题,认真研究落实整改措施,明确整改完成时限,于××日前向市教育局安保处报送整改方案;并按时报告整改落实情况。

             

                             扬州市教育局

                               

扬州市教育系统学校安全工作履职报告制度

第一条为进一步推动全市教育系统履行学校安全管理工作职责,依据《市政府有关部门和单位安全生产工作职责规定》《市委办公室市政府办公室印发<关于进一步加强安全生产工作的实施意见>的通知》《市安全生产委员会关于印发<扬州市安全生产警示提示制度>5项制度的通知》等有关规定,制定本制度。

第二条履职报告对象

各地教育部门、市直各学校。

第三条履职报告内容

(一)事故总体情况。主要包括本系统、单位安全工作形势,发生的事故起数、死亡人数、分级分类和同比数据分析情况。

(二)组织领导情况。主要包括贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府有关安全工作的重要决策部署情况,建立和完善安全工作机制情况,制定落实本单位安全规划情况,列入本单位议事日程、定期研究和组织实施情况,协调解决安全工作重大问题情况等内容。

(三)目标责任制度建设情况。主要包括制定和实施安全工作责任制情况,制定安全工作控制目标和责任落实、督查督办、责任追究、考核奖惩等制度情况,将安全工作目标责任制纳入干部政绩、业绩考核情况等内容。

(四)重点工作部署与落实情况。主要包括上一年度存在问题的整改落实情况,本年度安全工作计划的制定和实施情况,安全工作专项整治、安全检查、事故隐患排查治理、安全宣传教育培训工作任务完成情况等内容。

(五)监管机构建设情况。主要包括安全监管机构编制、人员、经费、装备配置落实情况等内容。

(六)监管执法情况。主要包括本年度有针对性的监管执法计划的制定和实施情况,安全工作双随机”“四不两直执法检查、严厉打击非法接送学生车辆行为、狠抓源头管控、规范执法行为、加强联合惩戒、安全事故隐患举报奖励落实情况等内容。

(七)安全投入情况。主要包括安全工作基础设施建设和支撑体系建设资金、安全宣传教育经费、安全奖励资金、事故隐患整改投入、日常安全监管工作经费、装备建设经费落实情况等内容。

(八)事故处置和应急救援体系建设情况。主要包括事故报告、调查、处理和责任追究落实情况,应急救援预案制定和演练,应急救援组织、队伍、装备和设施的建设情况等内容。

(九)重大安全风险防控情况。主要包括对本单位重大安全风险防控和隐患排查治理情况,重大危险源及其他易发生重大事故的区域、单位或部位、环节监控措施落实情况等内容。

(十)支持配合有关部门和单位强化落实安全工作情况等内容。

(十一)工作中存在的问题与下一步打算。主要包括本单位对安全工作的经验总结,对薄弱环节和问题不足的查找梳理情况,对下一阶段工作目标和措施的制定情况等内容。

第四条履职报告要求

履职报告对象对照安全工作职责,每年年底,市教育局结合其他工作,组织实施。

第五条本制度由市教育局安保处负责解释,自颁布之日起施行。   

     
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