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市人社局举行2019年上半年新闻发布会

时间:201981日上午1100  

地点:市人社局四楼会议室

主持:赵    政策法规处处长

人员:李宏平  市人社局副局长

      汪兆星 社保中心主任

      李德江  就业中心主任

      智爱斌  人才开发和对外合作处处长

      杜   市劳动保障监察支队副支队长

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赵娴(政策法规处处长):各位新闻媒体的朋友们,大家下午好!欢迎大家参加市人社局2019年上半年新闻发布会。

出席今天发布会的有:市人社局新闻发言人李宏平,人才处、就业中心、监察支队、社保中心主要负责人,以及局办公室、法规处、就业处、劳动关系处、人才中心、信息中心的各位同仁。我是今天发布会的主持人,市人社局政策法规处处长、新闻发言人助理赵娴。

下面首先请李局长发布市人社局2019年上半年主要指标工作完成情况。大家欢迎!

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李宏平(副局长)各位媒体朋友们:

大家好!非常感谢各位媒体记者对扬州人社事业的关注与支持。

人社部门是重要的民生部门,与人民群众切身利益密切相关。今年以来全市人社系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委、市政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,不断优化发展思路,扎实推进重点任务落实,人社事业保持了总体态势持续向好、重点工作加快推进、质量质态稳步提升的良好态势,为全市经济社会高质量作出了积极贡献。

一、主要指标完成情况良好

1、反映高质量发展的指标稳中有升。上半年,全市城镇居民人均可支配收入22947元,同比增长8.4%,比一季度提升0.1个百分点,增幅位列全省第5;登记失业率远低于省控目标,保持在1.78%的较低水平;全市新增高技能人才8153人,每万名劳动力中高技能人才数达到915人;创业带动就业25191人,完成目标任务的70%

2、关乎民生的各项指标运行平稳。就业形势总体稳定,上半年,全市城镇新增就业3.92万人,失业再就业3.73万人,支持成功自主创业7759人,开展创业培训7380人。基本养老、失业、工伤保险参保人数持续增加,三项社会保险基金总收入61.24亿元,总支出68.12亿元,截至六月底,累计结余113.16亿元。降低社会保险费率的工作取得初步成效,全市企业职工基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险合计减费4.79亿元,社保卡持卡人数373.63万人,已完成年度目标任务。

二、十大重点工作稳步推进

稳就业方面,出台《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》,推出22条稳定就业促进创业政策措施,开展创业培训7380人,就业技能培训2.18万人,均位列全省前3。市本级和仪征、宝应同时被省政府表彰为2018年度促进就业创业工作真抓实干成效明显的地区。在助推科创名城建设方面,16人入围省双创计划双创博士,入围数量继续位居全省前列。会同相关部门制定6类人才18项标准的人才安居补贴专项政策,助力沈飞协同创新研究院落地扬州。成功举办2019百名博士扬州实践千名大学生看扬州活动;组织1084家次用人单位赴44所高校开展毕业生招聘活动,新增在扬就业创业大学生5501人。新建大学生就业见习基地20个,完成率达133%人社脱贫攻坚方面,转移低收入农户劳动力就业273人;低收入农户劳动力参加职业技能培训32人、创业培训28人;为困难群体代缴社保费171万元,实现社保扶贫3100%的目标;扎实做好三支一扶计划志愿者招募和服务期满考核合格人员定向招聘工作;新增陕西籍来扬就业人员163人,陕西籍在扬就业人数共达4190人。人力资源服务产业园建设方面,扬州人力资源服务产业园正式开园,市劳动就业服务中心、市人力资源市场顺利完成搬迁入驻。扬家匠品牌打造方面,扬州乡土人才市场加快建设,新获批省乡土人才技能大师工作室12家,扬州技师学院获批国家级高技能人才培训基地;小木匠吴晋卿作为家具制作项目我国唯一选手将参加8月份喀山世界技能大赛。在构建和谐劳动关系方面,高质量完成2018年度治欠保支考核工作,我市被评定为全省4A级地市之一。认真落实扫黑除恶部署要求,对全市人力资源市场的227家单位,开展清理整顿秩序专项检查,对其中7家单位的违法行为进行了查处。

三、便民服务能力显著提升

1、全面开展减证便民行动。编制我市人社系统行政审批和公共服务事项清单,涵盖5大类,117个子项,全面落实不见面审批要求,全市人社系统审批服务事项在线提供率达94.38%;全面取消52项由规范性文件设定的证明材料,积极开展证明事项告知承诺制试点,包括了6项社会保险经办方面的业务和12项专业技术人员资格考试报名。

2、扎实开展人社政策宣传年活动。以主题宣传为牵引,特色活动为抓手,努力推动人社政策应知尽享。整理汇编《事业单位专技人员创新创业政策指南》《市人社局人才强企政策摘要及服务项目汇编》和《劳动保障监察办事指南》等政策手册,走进企业、社区、学校开展集中宣传。依托城乡居保您身边的贴心服务智慧人社、智慧服务就业创业政策进万家三大活动开展主题宣传。借助2019春风行动人才服务产业行援企稳岗在行动社保政策进商圈四大行动开展特色宣传。

3、持续改善窗口服务效能。进一步缩短群众办事排队时间,办结期限,改进服务设施,在社保大厅增设叫号系统,畅通12333服务热线,1-6月,12333电话呼入总量22.9万个,完成省定目标的76.2%,人工坐席呼入总量9.1万个,电话接通率88%,群众接听满意度稳步提升。积极开展窗口单位业务技能练兵比武活动,不断提升窗口人员办事效率和水平。在省人社厅技能比武竞赛中我市获得优秀组织奖,1名同志获得个人二等奖,4名同志进入全省前34名;社保中心许国庆作为江苏唯一代表在全国人社服务标兵先进事迹宣讲(江苏站)上做宣讲交流。积极建设扬州劳动维权服务大厅,整合劳动监察、劳动人事争议仲裁、12333咨询、退休人员事务办理、工伤办理、社保卡办理等多种功能与一体,为企业与劳动者进行咨询、投诉、申报等相关服务。

四、下一步工作安排

1、扎实做好稳就业和支持民营经济发展。按照今年全市就业创业工作领导小组会议部署,大力实施职业技能提升行动,重点加强对退役士兵、农村劳动力、低收入农户等城乡劳动者的技能培训。积极打造技能人才扬家匠品牌,全力做好吴晋卿参加喀山世界技能大赛的服务保障工作,力争取得金牌零的突破;筹备举办好全国修脚师职业技能竞赛总决赛。按照服务企业“2号文件精神,全面落实减税降费和援企稳岗政策,确保企业负担有实质性下降;做好第三届扬州市最佳雇主企业评选活动,加快劳动关系维权指挥中心二期建设,保证全市同步联通联网,建立联动快速处置机制。

2、全力助推新兴科创名城建设。围绕建设科技产业综合体,充分发挥市场主导作用,积极为综合体建设提供专门的政策支撑和服务保障。围绕高层次人才引进,动态升级“2+N”人才政策体系,开展好才聚扬城”“百名博士扬州实践、等系列活动,努力招引高层次创新创业团队。围绕人才服务保障,把人力资源产业园作为重要平台,尽快创成省级园区。做好绿扬金凤计划优秀博士项目的跟踪服务,不断提升对归国留学人才的服务水平。

3、深入推进脱贫攻坚和乡村振兴。在就业扶贫方面,积极鼓励农民创业,对创业示范基地在市场准入、项目扶持、创业指导等方面加大扶持力度。在技能扶贫方面,广泛开展技能培训下乡等活动,筛选适合低收入劳动力实际情况的工种,指导培训机构开展针对性的培训活动,将技能培训向镇村(社区)延伸。在社保扶贫方面,做好困难群体登记参保,确保100%参保;深入推进被征地农民刚性进保,进一步修订完善政策,做好政策的宣传解读。在人才扶贫方面,研究制定鼓励事业单位专业技术人员到经济薄弱地区创新创业的意见,引导人才向乡村流动。在对口扶贫方面,加快推进与丹东和湖南怀化合作办学事宜,支持贫困地区职业院校的发展。

4、积极做好人社领域各项改革。做好社会保险制度改革。全面推进机关事业单位养老保险中人待遇计发落地,及时妥善处理推进过程中出现的新情况新问题。推广超龄人员补充工伤保险工作,进一步织密职业风险保障网。加快推进社保费用征管职责全面划转,全面落实市区社保基金统筹方案。抓好职称制度和人事工资制度改革。贯彻落实上级职称改革政策,启动新一轮职称资格修订工作。研究制定公办幼儿园、高校、公立医院的编制备案制管理政策,积极配合教育、卫生等部门深入推进县管校聘县管院聘管理体制改革,均衡教育卫生人才资源配置。同时,深入推进公立医院、高校科研院所薪酬制度改革,保障落实义务教育教师工资待遇。深化和谐劳动关系创建活动,推动国有企业工资改革政策落地。不断深化放管服改革。按照不见面审批要求,重点抓好117项人社系统审批服务事项在线办理和服务流程的优化。加快落实一网一门一次改革任务,优化整合服务场所和服务窗口,推行综合柜员制经办等服务。

谢谢大家!

赵娴(政策法规处处长):

谢谢李局长。

下面请各位媒体记者提问。

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提问:下半年,围绕新兴科创名城建设,市人社局在人才工作方面还会有哪些重要举措?

智爱斌(人才开发和对外合作处处长):市委七届八次全会对新兴科创名城建设提出了新要求,下半年,我们将贯彻全会精神,努力做好三方面工作,为科创名城建设提供有力的人才智力支撑。

一是全力支持科创名城建设“1号工程”。围绕科创名城建设“1号工程”——沈阳飞机设计研究所扬州协同创新研究院的发展,继续落实人才专项支持政策,并积极提供专业的人才服务保障。同时做好中航机载系统共性技术中心落户扬州的人才安居政策落实工作,并积极协调有关人才家属就业安置,为企业及人才安心、放心、舒心留扬创新创业解决后顾之忧。

二是广泛集聚科创名城建设人才智力。以“聚焦科创名城建设,助推人才创新创业”为主题,举办2019年扬州人才创新创业大赛,鼓励支持海内外优秀人才来扬创新创业,促进更多的优质项目落户扬州。组织好“百名博士扬州实践”交流推介和成果发布等系列活动,借名校智力,助名城发展,促进清华、北大等高校博士实践成果与我市产业发展更好融合。推进“百千万人才集聚计划”,举办以沈阳大型招聘活动为引领的“才聚扬城”秋季系列人才招聘,广泛吸引青年人才来扬、回扬、留扬创新创业。全年引进高层次领军人才100人以上,支柱产业发展急需的专技人才1000人以上,新增在扬就业创业大学生10000人以上。

三是积极营造科创名城建设良好环境。加强扬州人力资源服务产业园和扬州国际人力资源服务产业园建设,力争创成省级人力资源服务产业园,为科创企业发展提供专业化、市场化、国际化的人力资源服务。出台人才住房备案实施细则,兑现人才引进住房补贴政策,进一步加强人才住房保障工作。发放“绿扬英才卡”,为在扬创新创业的高层次人才提供高效便捷的公共交通、园林景点和医疗保健等服务。开展“人才政策服务走进科技产业综合体”宣传活动,通过宣讲解读、座谈推介,以及发放宣传册等形式,向入驻企业宣传人才政策和服务,进一步激发企业引才聚才动力。

请问:今年的哪些企业可以享受稳岗返还?返还的标准是多少?

李德江(就业中心主任):申请稳岗返还的企业应同时具备以下条件:生产经营活动符合国家、省市及所在区域产业结构调整和环保政策,未被列入严重失信企业和“僵尸企业”名单;依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上;上年度未裁员或裁员率低于统筹区城镇登记失业率。

申请经营困难且恢复有望稳岗返还的企业,除具备企业稳岗返还条件外,还应提供通过民主程序与工会组织等协商制定的稳定就业岗位措施,并符合以下情形之一:2018年以来受宏观经济影响面临暂时性生产经营困难,连续6个月亏损或1年内亏损超过8个月。

对上年不裁员或少裁员的参保企业,返还标准为企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%201911日至1231日,对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员且承诺获得稳岗返还后6个月内不裁员或少裁员的参保企业,返还标准按6个月企业参保地上年度月人均失业保险金水平和上年度企业平均失业保险参保职工人数确定。

问:今年社保降费政策一直受到广泛关注,请问政策的具体内容有哪些,目前落实情况如何?

汪兆星(社保中心主任):作为一项重要的惠企利民举措,我局严格落实各项社保降费政策要求,切实减轻了企业负担,得到了广大参保企业的认可。

一是医疗保险实施降费政策。根据《关于阶段性降低职工基本医疗保险缴费费率的通知》,用人单位职工基本医疗保险单位缴费费率由8%降至7.5%。今年上半年,共为全市参保单位减负0.93亿元。

二是养老保险降费力度进一步加大。20191-4月,我市执行企业职工基本养老保险单位缴费比例19%的优惠政策。根据国家、省、市社保降费政策文件,从51日起,企业职工基本养老保险和机关事业单位基本养老保险单位缴费比例统一降至16%。今年上半年,共为全市参保单位减负2.32亿元。

三是工伤保险、失业保险降费政策继续执行。根据《关于阶段性降低社会保险费率的通知》,继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率,其中失业保险缴费比例用人单位和个人各0.5%,各统筹区根据工伤保险基金累计结余下调费率。今年上半年,失业保险、工伤保险分别为全市参保单位减负0.9亿元和0.64亿元。

以上四项社会保险上半年共为企业减负4.79亿元。

下一步,我们将继续按照各项社保降费政策要求,同时简化经办流程,优化经办服务,创新便民举措,进一步提升参保企业获得感和满意度。

问:李克强总理在今年的政府工作报告中提出要根治拖欠农民工工资问题,请问我市下半年在这方面有哪些工作举措?谢谢。

杜桐(监察支队副

支队长):谢谢你的提问。拖欠农民工工资问题一直是社会关注的热点。应当说,保障农民工劳动报酬权益意义重大,既关系到农民工的切身利益,也是实现社会公平正义的必然要求。

党中央、国务院历来高度重视解决拖欠农民工工资问题,先后出台了一系列法律法规、政策措施。我市坚决贯彻落实上级部署,坚持标本兼治、综合治理,拖欠农民工工资问题得到有效治理,总体向好。2018年全市共追发农民工工资753.5万元,涉及农民工1567,同比分别下降13.4%63.1%。在2018年度全省保障农民工工资支付工作考核中,我市被评定为全省4A级地市之一,相关经验做法在全省保障农民工工资支付工作推进会上作了交流发言。

大家也注意到,在今年李总理作的政府工作报告中提出了“根治”的要求。之前叫“治欠保支”,现在按照新的要求,叫“根治欠薪”,提法有所区别,方向更明,要求更高,任务更重。

下一步,我市将提高政治站位,着眼于根治欠薪,坚持问题导向,把这项工作作为一项重大的政治任务,作为一项重要的民生工作,坚持不懈抓紧抓好,抓出成效。下半年重点抓好以下几方面工作:

一是抓好考核和整改工作。针对2018年考核中暴露的问题,下半年要按照逐项制定的整改措施,对号销账,限时整改。加强对县(市、区)政府、功能区管委会督导力度,督促各地对标找差,查漏补缺。进一步完善考核机制,制定我市2019年度考核方案和考核细则,明确考核重点,提升考核质量。充分发挥考核指挥棒作用,压实各级政府属地监管责任。

二是抓好工程建设市场秩序治理。由住建、交通、水利等行业主管部门牵头,加强规范工程建设领域市场秩序,加快推行工程款支付担保和施工过程结算制度,进一步加大对挂靠承包、违法分包、转包等市场秩序方面突出问题的治理力度,落实部门行业监管责任。

三是抓好建筑领域“四项制度”建设。强化建筑工人信息管理服务平台的信息化监管,督促施工企业全面落实按月足额发放工资、实名制管理、工资保证金和农民工工资专用账户制度等长效机制。加强对在建工程项目的督导,指导企业熟练掌握操作规范,落实企业主体责任。

四是抓好劳动保障维权执法。进一步畅通农民工维权渠道,坚持劳动监察、劳动仲裁“绿色通道”,做到有案必查,查必有果。抓好根治欠薪夏季行动和年底专项检查,加大执法检查力度,严格落实黑名单联合惩戒制度,健全行政执法与刑事司法衔接机制,认真履行人社部门的职责。

我们也希望广大的新闻媒体对这项工作给予支持,向社会、向公众传递“欠薪可耻,恶意欠薪有罪”的强烈信号,让欠薪失信企业“一处违法,处处受限”。总之,我们希望通过铁腕治欠,在全社会形成一个不敢欠、不能欠,最终达到全社会的各用人单位不想欠的社会氛围,从而有效地保障广大农民工的劳动报酬权益。谢谢。

赵娴(政策法规处处长):

好的,由于时间关系,提问环节就进行到这里。会后,各位记者朋友可以继续采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

     
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