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仪征市医共体建设让群众就医更方便
发布日期: 2019-08-13 10:08  访问量:       来源: 仪征市       

仪征市在加快经济社会发展的同时,高度重视医疗健康事业发展,作为全国、全省医改工作首批试点单位,2015年启动医联体建设,2017年实施紧密型医联体建设,2018年被确定为省级医共体建设试点单位。近年来,全市以深化医改为契机,构建“X+3+12+82”医联体网络。对外,开展“引名院”工程,深化与上海东方医院、瑞金医院、南京鼓楼医院、中大医院等合作,构建“X+3个市级医院”医联体;对内,构建“3个市级医院+12个镇级区域医疗中心和卫生院+82个标准化村卫生室”医联体。明确市人民医院与大仪中心卫生院、胥浦社区卫生服务中心组建医共体试点,市中医院与月塘中心卫生院建立紧密型医联体。通过医联体、医共体建设帮扶,该市1家卫生院创成二级医院,1家卫生院通过二级医院初评,建成全国群众满意乡镇卫生院7个、省示范乡镇卫生院9个。去年,该市以综合考核第一名被评为省基层卫生十强市。近期,在公立医院综合改革、基层卫生人才队伍和家庭医生签约服务方面,仪征市被省政府办公厅通报表彰为“落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地区”。

加强协作、信息互通,医疗卫生资源有机整合。多部门联动。坚持政府主导,卫健、发改、人社、财政、编办、医保等多部门参与,成立医共体工作领导小组,明确工作职责,形成实施主体明确、部门政策协同、决策科学高效的管理机制。多机构联合。以市人民医院为核心医院,与大仪中心卫生院、胥浦社区卫生服务中心组建医共体,制定医共体章程,把医共体打造成为服务、管理、责任、利益和发展共同体,大小医院连体成为“一家人”,由过去的竞争关系变成现在的利益共享协作关系。多信息联通。实施“1854”区域人口健康信息服务体系建设,即1个人口健康信息平台,基本医疗、基本公卫、区域电子病历、区域体检、签约服务、移动家庭医生、双向转诊、预约挂号8项应用系统,区域检验、区域影像、区域心电、区域病理、远程会诊5大中心,医疗服务监管、公共卫生监管、药品监管、移动监管4项综合管理应用。目前,全市院内诊疗、检验、影像、心电、公卫、家医等系统已实现互联互通。多技术联网。医共体内大型医疗设备实现共享共用,上级医院专科医师到下级医院诊疗不受执业地点限制。利用区域人口健康信息平台,镇村医疗机构可以通过远程信息系统,由医共体牵头医院专家提供医疗影像诊断、疑难病例讨论和会诊指导等服务,实现检验、检查业务协作和数据、报告共享,真正使市镇村三级变成“一张网”。此外,构建对外连接北京、上海等60多家知名三级医院、对内覆盖市镇村三级97家医疗机构的远程医疗服务网络,基层群众可在家门口享受大城市优质医疗服务。

多方联动、政策支持,分级诊疗制度有效落实。强化人才支撑。市人民医院下派儿科、普外科专家各1名至大仪中心卫生院担任院长和副院长,下派1名护理专家到胥浦社区卫生服务中心担任主任,并定期安排医疗、护理、放射等专家团队进行临床现场指导。开展省基层卫生人才“县管乡用”试点,创新编制使用和岗位管理方式,设立基层医疗卫生编制周转池,着力解决基层人才总量不足和引进困难等问题。实施百名市级专科医生进驻镇卫生院、百名镇级全科医生进驻村卫生室“双百双驻”行动,市人民医院先后派驻20余名医生到两家基层医疗机构参与诊疗、查房、带教、管理等活动,推动优质医疗资源下沉。创建特色科室。市人民医院根据两家基层医疗机构实际需求,准确把脉,精准帮扶,先后为两家单位成立眼科、耳鼻喉、普外科、消化内科、心血管内科、妇科等专家工作室10个,任晓梅神经内科博士工作站正在积极筹建。目前,大仪中心卫生院针灸科创成省级基层医疗机构特色科室,王氏中医已成功申报扬州市非物质文化遗产,儿科、产科建成扬州市基层医疗机构特色科室;胥浦社区卫生服务中心中医骨伤科建成扬州市基层医疗机构特色科室。补齐服务短板。在市人民医院帮扶下,两家基层医疗机构新开设眼科、耳鼻喉科、中医骨伤科等科室,日均门诊量40余人次。大仪中心卫生院超声科新开展颈动脉、椎动脉、下肢动脉超声检查,2018年门诊量4268人次,同比增长61%。

精准帮扶、提升能力,县域医共体建设初显成效。基层医疗业务量不断增长。今年上半年,大仪中心卫生院和胥浦社区卫生服务中心门诊10.02万人次,同比增长16%;住院1860人,同比增长22%;手术307人,同比增长57%;医疗总收入1656万元,同比增长22%。其中,大仪中心卫生院儿科业务量增长明显,门诊8092人次,同比增长39%;住院312人,同比增长65%;雾化6856人次,同比增长61%。基层医疗服务能力不断提升。市人民医院组织医疗、护理、院感、药事、医技等专家团队,对两家基层医疗机构开展质量控制管理督查指导,定期开展考核,规范医疗行为,确保达到医疗服务同质化要求;搭建专门班子,指导两家基层医疗机构开展二级医院、社区医院、特色科室创建。基层群众满意度不断提高。硬件方面,按照二级医院标准,投入近2亿元,建成月塘、大仪、新集3家农村区域性医疗卫生中心,购置大型医用设备30多台套,基层群众就医条件持续改善。软件方面,大仪中心卫生院和胥浦社区卫生服务中心不仅成为市人民医院医共体成员单位,还分别成为苏北人民医院医联体成员单位和专科联盟成员单位。苏北人民医院每周安排专家对两家基层医疗机构进行坐诊指导,让当地群众在家门口享受优质医疗服务和基层医保报销政策,群众满意度和幸福感不断攀升。