您所在的位置:首页 >> 头条
  • 网站分享
5月份扬州企业开办全流程平均用时全省最短
发布日期: 2019-07-08 09:04  访问量:       来源: 扬州网;       

日前,省市场监督管理局通报全省企业登记情况。5月份,扬州新登记公司网上登记占比、“3550”改革中企业开办全流程的平均用时、“政银合作”进度中平均开户时长等商事制度改革的关键数据,均位居全省第一。其中,这个数据尤为亮眼:在“3550”改革进度上,扬州工商登记合计0.5天完成,加上银行开户、办理涉税事项和公章刻制三个环节,用时总计2天,低于全省平均用时2.39天。

在行政审批制度改革中,“3550”改革是优化营商环境的关键之举。“3550”是指3个工作日内开办企业、5个工作日内完成不动产登记、50个工作日内取得工业建设项目施工许可证。扬州是如何实现开办公司全省最快的?数据背后折射出哪些变化?营商环境优化为扬州“双创”带来什么?本报记者对此进行了采访。

一网通办审批“不见面”半天拿到“照”

“手机点点,就能开公司,怎能不快?”前不久,我市一家民营企业——扬州益城环境科技有限公司负责人彭陆林通过互联网完成登记、审批、领证的全部流程。“我们公司业务涉及商品及技术的进出口,原以为要跑好几个部门,没想到,网上工商登记系统提交申请材料,就一并办理了商务、海关的许可、备案,半天内就办完了以前要花几个月时间才能了结的事情。”

彭陆林还说,以前办理公司注册,都需要法定代表人和股东本人到场面签,现在,不在扬州的股东可以网上完成电子签名和身份认证,不到一分钟就搞定了。

彭陆林的经历,是企业开办“扬州速度”的真实写照,也是数据成果的一次验证。

“表面上看,扬州新登记公司速度和方式发生了变化,实则是政务服务搭上智能化‘快车’,形成了一个全覆盖、跨平台、多方式的登记注册便利化体系。”市市场监督管理局相关负责人说,2013年以来,扬州探索运用“互联网+工商登记”新模式,破解了申请、核准、取照等环节“来回跑、反复问”等问题。尤其是,通过推行企业名称自主申报、全面实施全程电子化登记、“网上申请+EMS双向寄递”等改革,实现网上申请、网上受理、网上审核、网上发照,打通“不见面”的“最后一公里”。

“登记审批涉及的部门很多,是‘多件事’,但对群众而言就是‘一件事’,这就是群众视角。”市市场监管局局长胡春风说,为此,局里依托企业名称自主申报系统、网上智能引导系统、网上扫描上传系统、全程电子化登记系统、江苏手机工商通以及涉企事项全程网上办理系统,为申请人提供全方位服务,申请人可根据需求选择快捷登记模式。

接下来,该局将进一步扩大电子营业执照在电子政务公共服务中的应用范围,力争实现“互联网+”环境下的“一照走天下”。

一窗受理企业开办全流程“一站式”办理

省市场监督管理局通报的5月份数据显示,在扬州完成一家企业的开办,仅需两天,在江苏最快。

“‘3550’改革是‘多证合一’改革的延伸,与之前的‘多证合一’改革、政银合作、外资企业商务备案与工商登记‘一口办理’等举措,共同实现了扬州商事制度改革的质变。”业内人士表示,作为全省商事制度改革试点,扬州“多证合一”改革一直走在前列。从“三证合一”到“三十证合一”,扬州证照整合范围不断扩大,为全省积累了改革经验。

上午9点,扬州政务服务中心企业开办集成服务窗口忙碌起来。“到一个窗口,半天时间,就办完了工商登记、公章刻制,2天内就完成了企业开办包括银行开户、涉税事项的全部流程。”前不久,创业者黄荣华开办了一家公司,注册资金1500万元。黄荣华感叹道:“政府的贴心服务,让我们干事创业更有信心!”

“‘3550’改革中要求的‘3个工作日内完成企业开办’,不光是领取营业执照,还包括公安部门的公章刻制备案、在银行开立公司账户、到税务部门领购发票等所有流程。”市市场监管局相关工作人员表示,“作为‘3’的牵头部门,我们在各级政务服务中心设立‘集成服务窗口’,受理30项涉企登记、备案类事项,核发加载统一社会信用代码的营业执照的同时,集合市管局、税务局、商业银行以及印章刻制机构的工作人员,为企业提供开办事项的集成服务,实现企业开办所有环节‘一站式’办理。”

“开办公司的所有环节提速,关键在于改革打破部门间制度壁垒、破除窗口职能分界,实现联合快速办公。同时,建立政务数据平台,信息高效归集,智慧服务、监管。”市市场监管局副局长朱彤说。

一组数据:9个扬州人里就有1个“小老板”

改革叠加效应,不断放宽扬州市场准入条件,降低创业成本,优化营商环境,点燃了扬州创新创业的热情。截至6月30日,扬州市场主体总量约50.85万户,其中个体工商户34.19万户,私营企业14.51万户,占总数的96%。尤其近三年来,我市净增14万个“小老板”。平均9个扬州人中,就有1人开公司。

营造良好的创新创业环境,仅仅靠“放”还不够,需要放管结合、优化服务。目前,市市场监管局正在着力推进“证照分离”改革,这项改革放宽了准入条件,又收紧“事中事后”监管,为的就是让市场主体进得来、活得好、做得大。

“对于小餐饮店来说,早一天开业,就能多节省一天运营成本。”在扬州高新区,由于“证照分离”改革中“50平方米以下小餐饮的经营许可”由审批改为备案,创业者张先生开店时间足足提前了一个半月。他说,过去拿到营业执照后,还要申领到《食品经营许可证》,新店才能开业。现在,只需办理食品经营备案,手续大为简便,从而降低了小店开业的门槛。

“同步推行的‘事中事后’监管举措,也在不断优化市场竞争环境,促进小微企业量质齐升。”市市场监管局相关工作人员表示,例如,扬州在全省率先制定出台了《证照联动监管实施暂行办法》,建成涵盖市级30个部门的市场监管信息平台,同时创新“汇总取重”的方式,形成各部门联动监管,跨部门“双随机”联合抽查机制。

“下一步,我们将按照市委、市政府的统一部署,进一步深化‘放管服’改革,更大力度推进市场主体放量发展,更高效服务好小微企业,更高质量推进创新创业,全力推动民营经济发展。”胡春风表示,例如,不断深化“证照分离”改革,大力推进“不见面”审批改革,实现跨省企业开办的全程电子化办理。完善市场主体退出机制,规范全市简易注销登记工作程序和标准等。