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关于规范和加强乡村学校少年宫建设的意见(修订稿)
扬教办函〔2021〕26号

各县(市、区)教育(教体)局,开发区城乡管理局、市生态科技新城社会事业局、市蜀冈瘦西湖风景名胜区社会事业局:

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《关于充分发挥乡村学校少年宫作用促进农村未成年人思想道德建设的意见》(文明委〔20116号)精神,促进广大未成年人全面发展和健康成长,根据国家、省和市文明城市创建要求,现就规范和加强乡村学校少年宫建设提出修订意见如下。

一、指导思想

乡村学校少年宫建设,要坚持立德树人,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以道德教育、养成教育、体验教育和实践教育为重点,推进学校教育、家庭教育、社会教育协调互动,促进农村未成年人德智体美劳全面发展。

二、建设标准

乡村学校少年宫是指依托乡镇中心学校现有场地、教室和设施,进行修缮并配备必要的设备器材,依靠教师和志愿者进行管理,在课余时间和节假日组织开展普及性活动的公益性场所,是推进素质教育的载体和阵地,是加强未成年人思想道德教育、促进农村未成年人健康成长和全面发展的实践课堂。

目前,全市已实现每个乡镇至少建设1乡村学校少年宫的目标任务。为确保其高质量运营,提升活动效果,应达到下列标准:

(一)设施配套化。根据学生兴趣爱好、地方文化特色等情况,配齐、配足、配好满足教育活动和提高未成年人思想道德水平、社会适应能力、科技素养、创新能力等综合素质活动项目所需的田径场、音乐室、舞蹈室、美术室、电脑室、图书阅览室和劳动实践、手工制作室等场所(总面积不低于80平方米,至少能满足100名未成年人同时开展活动),以及相关活动器材。

(二)队伍专业化。以本校教师为主体组建学校辅导员队伍,不断提高其专业素质和辅导水平。要壮大校外辅导员队伍,积极吸纳高校学生、民间艺人、非物质文化遗产传承人五老人员和家长义工等,组成志愿者队伍义务为未成年人服务。

(三)管理规范化。设立组织管理机构和办公室,明确专人管理;在大楼醒目位置悬挂统一标识的“XX乡村学校少年宫标牌和活动时间安排表;建立健全财务、安全、各场地及功能室使用、管理规定等制度(包括开放时间、免费说明等),确保活动规范有序开展;健全完善活动档案,保存相关图像资料。

(四)活动经常化。制订学年活动方案,分项目制定活动计划。采取课内外和校内外相结合的方式,组织开展思想道德、纪律法制、环境保护、安全自救、健康卫生、社会责任等符合未成年人特点、情趣和心理特征的主题教育活动,原则上每周活动不少于4小时。活动计划详细、记录完备(包括活动时间、活动内容、指导老师、参加学生人数及学生考勤记录)、效果良好。

三、工作措施

(一)加强组织领导。市教育局成立分管局长任组长,有关职能部门负责同志为成员的领导机构。各地要把学校少年宫建设作为推进素质教育、活跃未成年人课余生活、培养健康生活方式的有效载体,列入议事日程,成立专门工作机构,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(二)落实责任分工。乡村学校少年宫建设离不开全社会的共同参与。各级教育部门要注意抓好乡村学校少年宫活动与学校教育教学活动的衔接,加强对乡村学校少年宫校内辅导员进行培训,负责组织开展乡村学校少年宫主题教育活动、特色技能培训、教育研究成果交流研讨和各种比赛展示活动。主动争取文化、体育、科技、卫生、司法等部门和科协、文联等群团组织的支持,结合其自身职能特点,以城乡牵手等形式,定期组织城市学校专业人员深入乡村学校少年宫,为广大农村未成年人提供指导和帮助。

(三)完善投入机制。各地要将乡村学校少年宫建设纳入中小学校舍维修计划和设备、设施配置计划。要安排一定的专项资金,保证乡村学校少年宫设施更新、日常运转需要。要积极争取中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫向高品位发展。制定相关优惠政策,鼓励各级职能部门、文明单位与乡村学校少年宫开展结对共建,在资金、设施、技术等方面对乡村学校少年宫进行帮扶;鼓励社会资金支持,以冠名、挂牌等形式,吸引社会各界帮助支持乡村学校少年宫建设。

(四)严格考核奖惩。各乡村学校少年宫应认真填写《乡村学校少年宫档案登记表》等电子材料,于当年5月底前报县区级教育行政部门,统一汇总报市教育局基教处。市文明办、财政、教育等部门将定期对乡村学校少年宫建设和运行情况进行督查,对所依托学校进行考核评估,考评结果纳入学校教育教学管理评估体系,并作为补贴运行费的重要依据。

各地要注重对乡村学校少年宫建设工作进行宣传报道,及时总结推广先进典型的经验做法,形成全社会共同关心、参与乡村学校少年宫建设的浓厚氛围。



扬州市教育局办公室

2021324

     
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