發展概況
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發展概況

2017年是党的十九大胜利召開的喜慶之年,是本屆政府履職的開局之年。我們在中共揚州市委正确領導下,深入貫徹新發展理念,緊扣兩聚一高,辦好十件大事,統籌做好改革發展穩定工作,全面完成年度各項目標任務。預計實現地區生產總值5100億元,增長8%;一般公共預算收入320億元;全社會固定資產投資增長12%;城鄉居民人均可支配收入分別增長8.4%8.8%

1、深化供給側結构性改革,實体經濟平穩向好。

促進轉型升級,制造業質態不斷提升。實施智能制造及高端裝備等產業發展專項政策。預計全年規上工業增加值、開票銷售、入庫稅收分別增長8%18%7%。工業投資2008億元,占固定資產投資比重提升到55%。高新技朮產業產值占規上工業比重達45%。戰略性新興產業增加值占GDP比重達16.5%。完善工業重大項目四新認定考核体系,全年新簽約工業重大項目65項、新開工51項、新竣工102項、新達產77項。淨增規上工業企業123家。百強企業開票銷售增長面提升14個百分點。新增省示范智能車間14個、工業机器人384台套。獲批國家智能制造試點示范項目3項。揚州高新區數控成形机床產業成為國家創新型產業集群試點。全年壓減鋼鐵產能88万吨、水泥90万吨、造船290万載重吨,降低企業成本86億元。

強化引領帶動,現代服務業快速發展。制定現代服務業提質增效三年行動計划。服務業增加值占GDP比重提升1個百分點。軟件和互聯网業務收入1095億元,增長30.2%。實施服務游客建設宜游城市“3號文件,過夜游客增長16%,旅游業總收入780億元。馬可波羅花世界、漢陵苑創成4A級景區。新增4A級物流企業1家、3A3家。新引進銀行、保險、証券机构10家,新增境內外上市公司4家、新三板挂牌公司15家。新增信貸投放480億元、直接融資259億元。科技服務業業務收入增長12%。淨增文化列統企業70家。電商交易額770億元,增長40%。全年社會消費品零售總額增長10.1%

注重优質高效,農業現代化取得實效。支持返鄉下鄉人員創業創新,促進農村一二三產業融合發展,19個農業園區入選全國農業創業創新園區目錄。糧食生產再獲丰收,全年糧食總產達289.3万吨。新增糧食倉容10万吨。新建高標准農田20.5万畝,划定373万畝永久基本農田。新增設施農(漁)業11.3万畝。新實施國家級農業科技重大專項2項。新創省級示范家庭農場25家。新增省級農產品品牌45個。農業机械化水平達86%。順利完成第三次全國農業普查任務。供銷、氣象等工作得到加強。

推進多元合作,對外開放步伐加快。組織開展煙花三月國際經貿旅游節集中招商、赴滬雙月招商、百日招商以及名企名城行系列招商活動,簽約項目272個。穩步推進与中船重工、中航工業、中電科等央企合作,新落戶世界500強及跨國公司項目6個,寶應生態漁業光伏發電領跑者示范基地、瘦西湖景區華僑城文旅項目、江都光線(揚州)中國電影世界等投資100億元以上重特大項目實現突破。全年實際利用外資12.05億美元。鼓勵企業走出去,實現出口75億美元,外經營業額增長10%。支持建筑企業拓展境內外市場,全年建筑業產值3550億元,增長6%,4家企業獲批特級資質,2個項目獲魯班獎。成功舉辦世界地理標志大會、上合組織國家協調員理事會會議、世界運河城市論壇、世界体育賽事与旅游峰會。

2、大力實施創新驅動戰略,發展活力持續增強。

突出科技支撐,創新成效加快顯現。持續推進“12345”創新發展工程,國家創新型試點城市通過驗收。全社會研發投入占GDP比重提升至2.4%。新獲批國家高新技朮企業110家,新開發省級高新技朮產品712件。新增省級以上三站三中心”123家。新引進知名高校研創中心56家。發明專利授權量突破900件。新增國家、行業和地方標准30項。揚州高新區創成國家知識產權試點園區。玉器產品質量監督檢驗中心通過國家驗收。揚州漆器創成國家地理標志商標。构建“2+N”人才政策体系,451人入選省級以上重點人才引進培養計划,柔性引進省科技副總”133人。

做优載体平台,集聚效應逐步形成。出台推動全市開發園區轉型升級系列政策和考核辦法。新獲批國家特色產業基地2個、省級科技產業園區3家。促進省級以上開發區承接上海、蘇南園區億元以上項目31個,總投資174.8億元。全市新建科技產業綜合体89万平方米,累計入駐企業1700家。引進优客工場、草根、酷立方等知名孵化器,新增國家級孵化器1家、眾創空間6家,省級眾創社區2家、眾創空間12家,累計吸引超1000家企業、3000名創客入駐。

加大扶持力度,小微企業蓬勃發展。推進全國小微企業雙創示范建設,搭建“1+N”网絡服務平台,建成創業示范基地47個。新認定市級小企業基地13家。發放小微企業服務券、創新券2億元,對小微企業厂房租賃、購買服務等給予獎補7000万元。优化融資服務,“e融揚州資金池規模達21億元,全年小微企業貸款余額1476.8億元,增長11.7%。對小微企業引進本科以上大學畢業生給予1年社會保險補貼。全市小微企業營業收入4760億元,增長41.4%

3、彰顯生態宜居特色,城鄉面貌日益改善。

完善功能布局,城市品質進一步提升。推進宁鎮揚一体化,S611沿湖大道、宿揚高速建成通車,連淮揚鎮鐵路揚州段、城市南部快速通道、金灣路等快速推進,五峰山過江通道公路接線、揚州泰州國際机場一期擴建、真州路北延、揚子津大橋等開工建設。淮河入江水道整治基本完成。長江堤防防洪能力提升工程、瓜洲外排泵站工程加快實施。深入推進公園体系建設,全市新建改造8個綜合公園、81個社區公園、29個口袋公園,三灣公園、蜀岡文化公園建成開放,明月湖体育休閑公園提檔升級。啟動東南片區更新改造,推進南河下街區整治。市區新辟調整公交線路21條,出新城市家具577處;新建污水管网160公里、污水集中處理率90%;建成生活垃圾分類試點社區10個、示范小區36個。

推動城鄉統籌,鄉村環境明顯改變。加快首批10個市級特色小鎮建設,頭橋鎮入選省級特色小鎮創建單位,杭集鎮獲批全國特色小鎮,儀征棗林灣入選國家首批運動休閑特色小鎮試點。啟動實施特色田園鄉村“111”行動,沙頭鎮沙頭村和月塘鎮四庄村入選省級試點,方巷鎮沿湖村獲評國家級最美漁村。建成51個省級綠化示范村。新改建農村公路180公里、農橋50座。鎮村公交開通率84%。執行《揚州市河道管理條例》,全市四級河長体系全面建立。清淤縣鄉河道740万方、村庄河塘970万方,創成省級水美鄉鎮4個、水美村庄21個。

厚植綠色根基,生態文明建設富有成效。扎實推進“263”專項行動,關閉搬遷禁養區內畜禽養殖場844家,超額完成省定32万吨減煤任務,關停化工企業103家,磚瓦行業專項整治取得進展,完成市區27條、縣(市)9條黑臭水体整治。江淮生態大走廊建設納入國家《長江經濟帶生態環境保護規划》,27項年度重點工程扎實推進,制定寶應、高郵江淮生態經濟區建設四個清單。圓滿完成省環保督察迎檢任務,全部落實環保信訪交辦件。完成大氣國十條考核目標,PM2.5年均濃度較2013年下降22.9%創成國家水生態文明城市。32個省考以上斷面水質達標率93.8%。儀征濱江水源地取水口整治到位。鳳凰島創成國家濕地公園。順利通過國家節水型城市、國家森林城市复查。全市新增植樹569万株、成片造林3.05万畝、永久性保護綠地4塊。新增綠色建筑面積191万平方米。揚州環保產業園成為國家循環經濟標准化試點園區。廣陵獲得全國首批國土資源節約集約四個創新示范點稱號。

4、著力保障和改善民生,不斷增進人民福祉。

立足普惠均衡,社會事業協調發展。市八屆人大一次會議确定的食品安全、環境保護、社區建設等民生實事全面完成。全市新增就業創業22.4万人次、農村勞動力轉移就業1.1万人。深入推進精准扶貧、陽光扶貧,全市建檔立卡低收入農戶基本達到人均可支配收入7000元,沿江、沿河地區經濟薄弱村集体經濟年收入分別達50万元、40万元。新改擴建幼儿園11所,建成中小學7所。資助在校困境儿童1200人,新招收中小學宏志班26個。新創省義務教育現代化學校51所。高考再次取得佳績。建成江蘇旅游職業學院和揚大廣陵學院新校區。龍虯庄遺址入選國家考古遺址公園立項名單。木偶研究所被聯合國教科文組織授予中國木偶藝朮人才傳承培訓基地。新設24小時城市書房11家。入選省首批書香城市建設先進市。揚州廣播電視台獲評全國年度最具綜合實力城市台。整合城鄉居民基本醫療保險制度,跨省异地就醫實現聯网結算。18家農村區域性醫療衛生中心全面建成使用,115家基層醫療衛生机构全部參与醫聯体。遷建寶應、江都人民醫院,新建高郵人民醫院東院。積极開展省運會籌備工作,建成游泳健身中心、射擊運動中心。成功舉辦鑒真國際半程馬拉松賽、女子佩劍世界杯賽、深潛賽艇海上絲路公開賽。世園會、省園博會各項准備工作有序推進。台灣事務、僑務、科普、檔案和工會、青年、婦女等工作取得新進步。

彰顯公平正義,社會治理有效加強。全國文明城市創建實現三連冠。全省城市治理与服務現場會在揚召開。江都榮獲全國社會治安綜合治理最高獎長安杯。党的十九大安保維穩任務圓滿完成,全市社會大局持續穩定。建成市級公共法律服務中心。組建市反通訊网絡詐騙中心,凍結止付被騙資金9092万元。全市安全生產事故起數和死亡人數分別下降46%32.9%食品抽檢合格率97.8%。寶應獲評全省首批食品安全示范縣。實施社區建設行動計划,在61個村開展社區建設試點,在29個城區社區推行全科社工。加強國防教育,推進國防動員和后備力量建設,支持揚州艦、高郵湖艦赴亞丁灣海域護航并出訪西歐四國。民族、宗教、仲裁、應急等工作取得積极成效。

5、加強政府自身建設,服務效能不斷提升。

能力作風持續強化。深入學習貫徹党的十九大精神,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。常態化制度化推進兩學一做學習教育,廣泛開展聚焦富民走千村訪万戶大走訪大排查活動。召開市政府全体(擴大)會議專題推進能力作風建設。開展落實中央八項規定精神和糾正四風情況專項檢查。嚴格執行三直接環節操作規范。法治政府、廉洁政府建設取得新成效。

政務公開持續推進。啟動云上揚州建設。創辦《揚州市人民政府公報》。辦理依申請公開答复1023件。公開重點領域、重要事項政府信息25万條。召開新聞發布會260場。推進財政預決算和三公經費公開。12345熱線和《寄語市長》回复滿意率98%以上。綜合信用指數在全國保持前十。

行政效能持續提升。深化放管服改革,不見面審批覆蓋市縣行政審批業務90%以上,雙隨机一公開實現所有領域所有事項全覆蓋。推動政務服務一張网建設,揚州旗艦店上線運行。推進“3550”改革,在全省率先推行十二証合一”“九証照聯辦,不動產登記實現一窗受理、集成服務,施工許可平均審批時限縮短到48.5個工作日。組建市開發區、江都開發區行政審批局。辦理市人大代表議案、建議325件,政協提案544件。

摘自2018年《政府工作報告