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2020年优化企业发展环境推进新兴科创名城建设工作方案
发布日期: 2020-03-31 10:33  访问量:       来源:       

事项

序号

具体工作要求

序时进度

牵头部门

相关责任单位

一、支持企业抗疫情稳发展

1

自2月起,免征中小微企业养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费部分,免征期限不超过5个月;对大型企业三项社会保险单位缴费部分减半征收,减征期限不超过3个月。受疫情影响生产经营出现严重困难的企业,可申请缓缴社会保险费,缓缴期限原则上不超过6个月,缓缴期间免收滞纳金。

按国家

规定时间执行

市人社局、税务局、财政局

各县(市、区)、功能区

2

从2020年2月1日起至6月30日,对参保企业的职工基本医疗保险单位缴费部分实行减半征收,减征期限为5个月。

发文后

实施

市医保局、财政局、税务局

各县(市、区)、功能区

3

鼓励金融机构根据企业申请,对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业贷款本金,给予临时性延期偿还安排,付息可延期到6月30日,并免收罚息。

执行至

6月底

人行扬州中心支行、扬州银保监分局

各县(市、区)、功能区

4

国有大型银行上半年普惠型小微企业贷款余额同比增速不低于30%。疫情防控期间发放的普惠小微企业贷款,综合融资成本原则上应在各机构上年同类企业平均水平基础上降低50个基点,其中贷款利率至少降低30个基点。

执行至

6月底

人行扬州中心支行、扬州银保监分局、市地方金融监管局

各县(市、区)、功能区

5

针对疫情防控重点保障企业,贯彻执行“中央财政按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息,贴息期限不超过1年”的规定,积极做好地方企业申请贴息支持服务工作。推动扬州农商行等银行机构发放专项贷款,确保贷款利率低于同期水平;对纳入工信等相关部门重点企业名单的,在此基础上下浮30%以上。

按规定时间执行

市财政局、发改委、工信局、人行扬州中心支行

各县(市、区)、功能区

6

优化“商务发展专项资金”使用方向,依法依规向商贸服务企业倾斜。对承租国有资产类经营用房的企业,免除两个月房租或延长相应租期。对在疫情期间为承租的中小企业减免租金或延长租期的小微企业双创基地(孵化器)、科技产业综合体等各类载体,优先予以相应的租金减免或租期延长。鼓励社会资本建设的大型商务楼宇、商场等经营用房对承租的中小企业减免租金,各地对采取减免租金措施的租赁企业可给予适度财政补贴。

执行至

6月底

市商务局、国资委、机关事务管理局、科技局、工信局

各县(市、区)、功能区

7

实施援企稳岗政策,对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%;对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定;对批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等受疫情影响较重的服务业企业,坚持不裁员或少裁员的,可参照困难企业标准给予3个月的失业保险稳岗返还补贴。上级有新政策出台的,按最新政策执行。

全年

市人社局

各县(市、区)、功能区

二、聚焦优势产业发展

8

做强战略性新兴产业,大幅提升产业科技含量和发展质量,聚焦微机电、通信设备、精密仪器等领域,推动建成1-2个先进制造业创新中心。

全年

市科技局、发改委

各县(市、区)、功能区

9

加强航空产业布局,广陵区重点打造航空工业创业创新基地、航空产业园区,江都区重点打造临空经济区,生态科技新城重点打造航空文化及服务业等衍生板块,高邮市重点推进湖西通用机场建设。

全年

市发改委

广陵区、江都区、生态科技新城、高邮市

10

建立符合市情的“独角兽”“瞪羚”企业培育实施意见,发布“独角兽”“瞪羚”企业培育库名单。

全年

市工信局

市发改委、科技局、财政局等部门

11

全市新建市级以上智能车间20家,培育服务型制造示范企业10家,工业机器人及智能装备保有量达5000台套以上。

全年

市工信局

12

大力培育“隐形冠军”“单打冠军”“专精特新”“小巨人”企业,培育技术品牌全国领先的创新型领军企业100家。拥有5件以上发明专利的市级知识产权优势企业50家。培育国家高新技术企业1200家,国家科技型中小企业600家。

全年

市工信局、市场监管局、科技局

13

推进先进制造业产业链关键节点企业实施对标赶超计划,全年实施重点技术创新项目和标准领航项目100项以上。

全年

市工信局

14

以海峡两岸(扬州)农业合作试验区为平台,全市招引农业项目60个。

全年

市农业农村局

各县(市、区)、功能区

15

大力发展文化创意产业,支持服务文创企业发展,文化产业增加值占GDP比重达4.3%。

全年

市文广旅局

各县(市、区)、功能区

16

深入实施 “科教强卫工程”,争创省级医学奖20个、市级100个,提升服务医疗企业能力。

全年

市卫健委

三、拓展创新合作领域

17

推进与大院大所合作,组织企业拜访不少于50所高校和科研院所,签订产学研合作协议400项以上;大力推动清华大学微电子产业研究院、扬州微电子产业园等建设水平。发挥国泰双创学院的作用,积极与国内外知名高校联系。

全年

市科技局、城控集团

18

集聚全球高端创新资源,开展科技产业合作交流对接活动不少于30次,与境外高校科研机构和知名企业达成科技或产业合作协议不少于30项。吸纳利用国外先进科技成果和优秀人才,引进海外高端人才不少于30人。

全年

市科技局、外办、

科协

19

设立2亿元规模直投基金,扶持初创企业发展;在直投基金中新增专注国际项目的子基金。打造国际化科创生态集聚区,引进不少于10家国际创新项目。组织1-3次海外人才交流活动。

全年

市财政局、教投集团

20

加大与台湾电电公会等行业协会交流合作;加强与台湾科技人才交流,与台湾科技园区交流与合作。

全年

市委台办

21

围绕微电子、生物医药、文化创意、现代农业等重点产业,集中政策资源开展对台招商,组织5场以上有针对性、延续性的招商活动。

全年

市科技局、工信局、文广旅局、农业农村局

市商务局、市委台办,各县(市、区)、功能区

22

利用科技服务行业协会开展民营企业与科研院所、高校的科技服务交流活动,参加企业不少于60家。联合中国汽车工程学会、省科协等共同承办“2020(第十四届)国际汽车轻量化大会暨展览会”。

全年

市工商联、科协

市工信局、科技局、商务局

四、加大基本要素保障

23

设立中小企业发展专项资金1亿元,用于扶持中小微和民营企业健康发展。继续设立扬州市技术改造券,重点鼓励企业智能化改造升级和智能车间(工厂)建设。

全年

市工信局

市财政局

24

对上市挂牌企业给予最高500万元资金扶持;设立扬州市航空产业投资基金,推进航空产业发展。

全年

市科技局、地方金融监管局

市财政局,各县(市、区)、功能区

25

大力支持新兴科创名城建设,推动相关产业基金、天使梦想基金的运作,进一步整合优化“小微企业贷款风险资金池”,加大创业贷、科技金融风险池、“人才贷”“苏科贷”“扬科贷”“小微惠贷”宣传和推广力度,积极探索发展“知贷通”等专利质押贷款产品,全年引导信贷投放 150 亿元。

全年

市财政局、人行扬州中心支行

市地方金融监管局、工信局、科技局

26

加强财政引导政策支持力度,扩大创新券支持范围,切实提高兑换率。全年发放创新劵1亿元以上,兑现5000万元。加大科创资金投入,提高资金使用效率,利用科技项目计划积极引导企业开展科技创新。全社会研发投入占地区生产总值的比重比上年增加0.05个百分点,大中型工业企业研发投入占主营业务收入的比重达2.3%。

全年

市科技局

市财政局,各县(市、区)、功能区

27

推进各类融资政策与综合金融服务平台对接,优化审贷流程,降低信贷门槛,上线授权企业1万家以上,全年实现融资30亿元以上。

全年

市地方金融监管局、扬州银保监分局、财政局

市工信局,各县(市、区)、功能区

28

加大政策扶持力度,政府性融资担保机构支农支小业务占比达65%以上,平均担保费率降低到1.5以下;推动市级成立1家注册资本不低于5亿元的政府性融资担保机构。

全年

市地方金融监管局

各县(市、区)、功能区

29

发挥央行货币政策工具价格引导作用,引导金融机构降低小微企业资金成本,争取再贴现、再贷款分别累计发放40亿元和10亿元;推广小微企业创业创新E贷网,全年实现线上融资30亿元以上。全面推广跨境金融区块链服务平台,将平台服务范围扩大到全市所有外汇银行和2800户业务正常的出口企业,实现低成本“出口应收账款融资”融资额1亿美元以上。

全年

人行扬州中心支行

30

加强普惠金融体系建设,落实风险补偿政策,引导更多金融资源流向小微企业和“三农”等普惠领域。对我市村镇银行、农村小额贷款公司、科技小额贷款公司等新型农村金融机构发放的单户不高于500万元(含)的贷款(不含贴现),按不高于季均余额3‰给予风险补偿。对我市融资性担保公司开展的单户不高于1000万元、单笔担保费率不超过1.5%的担保业务,按不高于担保业务季均在保余额的5‰给予风险补偿。

全年

市财政局

市地方金融监管局

31

推广运用扬州“政税银”大数据服务平台线上信用产品,力争余额达到15亿元。

全年

扬州银保监分局

32

适时更新涉企行政事业性收费目录及政府定价(政府指导价)涉企经营服务性收费目录清单,全面落实国家清费减负政策,对企业反映问题建立快速处理机制。

全年

市发改委

市财政局,各县(市、区)、功能区

33

本年度用人单位和职工失业保险缴费比例总和为1%(其中单位0.5%、个人0.5%),疫情期间在1%基础上执行本方案第1条,其余时间保持1%。全年为全市参保单位减收失业保险费约1.5亿元。  

全年

市人社局

34

加强政策宣传和执行力度,按照最新培训补贴标准对符合申报条件的企业职工进行审核发放,初级、中级、高级国家职业资格证书或技能等级证书补贴标准分别为1000元、1500元、2000元,纳入扬州市急需紧缺职业(工种)目录的,培训补贴标准再上浮30%。

全年

市人社局

35

做好企业稳岗返还政策宣传、网络申报和审核发放工作;利用网络申报平台受理发放企业稳岗返还资金约4000万元。

全年

市人社局

五、健全人才引进、培养体系

36

新引进创新创业领军人才(团队)、优秀博士、科技副总各100人。对国家重点实验室、重大交叉前沿平台等亟需引进的高层次人才(团队)、重要“科技移民”等成熟技术人才,量身定制特事特办、先行先试的人才引进措施。新增在扬就业创业大学生1万名以上。

全年

市人才办、人社局、科技局、团市委

37

积极吸引优秀青年人才到本市从事博士后研究。对办理正式进站手续,进入本市企业博士后站点的博士,给予15万元科研项目资助。

全年

市人社局、财政局

各相关部门

38

针对不同人才,对人才三年内所缴个人所得税地方留成部分,予以不同比例奖励。科研机构、高等院校转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予科技人员个人奖励时,暂不征收个人所得税。

全年

市财政局

市人才办、科技局、人社局、税务局

39

以技术转让、许可方式或以科技成果作价投资转化职务科技成果的,从技术转让或者许可所取得的净收入或作价投资取得的股份或者出资比例中提取不低于50%的比例用于奖励;在研究开发和科技成果转化中作出主要贡献的人员,获得奖励的份额不低于奖励总额的50%。

全年

市科技局

各相关部门

40

人才取得的各类专项奖金,专项津贴、补贴,符合税法免税规定的,免征个人所得税。

全年

市税务局

市人才办、人社局

41

海外人才来扬创业,需要进口的设备及相关配套件等,除国家规定不予免税的商品外,可申请办理减免税手续。

全年

扬州海关

各相关部门

42

在周边配套成熟的区域规划建设人才公寓4万平方米(不含宝应、高邮、仪征)。推动各区、功能区研究出台人才公寓的租赁、出售和日常管理细则。

全年

市住建局

各区、功能区

43

对经认定的高层次人才,可按市最高缴存基数和最高缴存比例为其缴存住房公积金;贷款最高额度可放宽至扬州市最高贷款额度的3倍。

全年

市公积金中心

各县(市、区)、功能区

44

做大做强市人力资源服务产业园,积极争创省级产业园区。

全年

市人社局

市发改委,邗江区

45

贯彻实施好《扬州市高层次人才子女就学保障实施办法》。

全年

市教育局

各县(市、区)、功能区

46

为高层次人才开通就医绿色通道,在定点医院设立专门接诊处室或专人接待,在预约、挂号、检查、治疗、住院等过程中享受优先服务;根据高层次人才需求,建立健康档案,开展个性化健康管理与医疗保健服务。

全年

市卫健委

市人才办、人社局,各县(市、区)、功能区

47

为来华经商、工作、研学的外国人签发长期有效签证和居留许可,研究制定来扬人才便捷落户、出入境手续。

全年

市公安局

各县(市、区)、功能区

48

优化高层次人才“绿扬英才卡”服务内容,进一步提升服务人才水平。

全年

市人才办、人社局

各县(市、区)、功能区

49

全年举办20个以上全市性职业技能竞赛,新选拔2000名以上高级工、技师等高技能人才。依托市内外优质院校,建立高技能人才培训基地,分行业工种开展通用能力培训。

全年

市人社局

各县(市、区)、功能区

50

有计划、分批次对市、县及乡镇园区从事涉企服务工作人员进行培训,拓宽视野,提升帮助企业解决创新、融资、人才等方面问题的专业能力。

全年

市优化办、工信局

市委组织部、市财政局

51

通过校企合作,在全市大中型骨干企业和职业院校(技工院校)间建立产教融合平台,针对企业新进员工和转岗员工,企业、学校双导师培养新型学徒不少于2000人。加强农技推广人员培养力度,全年培训农技人员300人以上,培育高素质农民0.6万人。

全年

市人社局、农业农村局

各相关部门

52

通过市青年商会平台组织不少于5场青年企业家沙龙活动;开展“青年企业家发展领航计划”,遴选65名青年企业家,进行为期一年的专题培训;在各级先进评选中,加大青年企业家推荐力度。

全年

团市委

53

积极选树、宣传勇于创业、善于创新、乐于奉献的优秀企业家典型和服务企业发展典型,每月宣传不少于2个以上,形成常态化、系列化宣传体系。

全年

市委宣传部

市优化办

六、筑牢科创平台基础

54

推动400家企业通过国家高新技术企业认定、600家企业通过国家科技型中小企业认定;制定相关政策,激励高端人才入企研发;全市新增国家级标准重点实验室2个,省部级标准重点实验室10个,布局形成30个市级重点企业实验室后备梯队;新培育省级以上“三站三中心”30家。

全年

市科技局

各县(市、区)、功能区

55

持续提升科技产业综合体水平,入驻企业超过4000家,集聚各类创新创业就业人员5万人以上,投入使用的科技产业综合体省级以上科技企业孵化器、众创空间覆盖率达70%以上;新增省级以上孵化器和众创空间8家,新引进企业1000家。

全年

市科技局

各县(市、区)、功能区

56

更新80家上市后备企业库,分类指导对接多层次资本市场;服务30家重点上市后备企业,推进企业加快上市进程;推动科技企业在科创板上市,新增上市挂牌融资企业5家。

全年

市地方金融监管局

市各相关部门,各县(市、区)、功能区

57

推进以企业技术中心为主体的企业创新能力建设,培育一批省级以上企业技术中心,全年新增省级以上企业技术中心10家以上。

全年

市工信局

58

持续推动全市省级农业科技综合示范基地建设,开展农业“四新”试验、示范,推动科技与农业深度融合,全年新增3个省级农业科技示范基地。

全年

市农业农村局

七、提升政府服务效能

59

开展“证照分离”改革,实行清单管理制度。在国家级高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区、省级经济开发区、省级高新技术产业开发区按照省政府公布的扩大试点地区改革事项清单实施证照分离改革。

全年

市政务办、市场监管局、司法局

各县(市、区)、功能区

60

在开办企业方面,企业注册登记推行多证合一、全链通,在全面实现3个工作日开业的基础上,进一步压缩企业开办时间;企业注销实行“一网”服务。

全年

市市场监管局、政务办

市公安局、税务局、人社局、人行扬州中心支行、扬州银保监分局

61

进一步优化“一窗受理、集成服务”流程,持续深化“互联网+不动产登记”服务内涵,打造24小时不打烊服务平台。在房地产开发企业、房地产经纪机构、金融机构等场所开设网签窗口和服务点,全面实现房屋交易的网签。

全年

市自然资源和规划局、住建局

市政务办、税务局等相关部门,各县(市、区)、功能区

62

推进工程建设项目审批制度改革,建立完善工程建设项目审批管理系统,实现“一张蓝图”统筹项目实施、一个窗口提供综合服务、一张表单整合申报材料、一套机制规范审批运行。推进100个工作日内办结。

全年

市住建局、自然资源和规划局、政务办

各相关部门

63

为全市21个重点科技产业综合体配备代办专员。成立“店小二”项目服务先锋队,进园区企业和项目现场,全程跟踪代办服务,变“企业上门”为“上企业门”。

全年

市政务办

64

推进交易中心综合管理建设平台,建成全流程电子交易系统,推进“不见面交易”;落实企业交易服务费减免优惠政策,鼓励更多企业参与竞标。

全年

市政务办

65

推进“不见面审批(服务)”改革。以“一件事”为统领,做好高频服务事项套餐式服务定制。进一步整合市公积金、燃气、自来水、114挪车服务、数字城管、生态环境、医疗卫生等公共服务热线资源,推进12345一个号码对外。

全年

市政务办

市公积金中心、城控集团、公安局、城管局、生态环境局、卫健委

66

建成政务服务“好差评”制度,畅通以现场服务“一次一评”和网上服务“一事一评”为主,社会各界“综合点评”和政府部门“监督查评”为补充的评价渠道;健全政务服务奖惩机制,将政务服务“好差评”情况纳入绩效评价。

全年

市政务办

各相关部门

67

在全市推行部门联合“双随机、一公开”监管,以抽查事项清单及相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库、检查及结果公示为重点,加大督导力度,不定期进行随机抽查,提升市场监管能力和水平。

全年

市市场监管局

各相关部门,各县(市、区)、功能区

68

企业投资项目备案类服务时间由原先承诺的3个工作日压缩至0.5个工作日以内,核准类审批服务时间由原先承诺的7个工作日压缩至3个工作日以内办结。企业投资备案类项目实行零前置材料,并严格实行告知承诺制;核准类项目前置材料(一般项目)压缩到3件以内。

全年

市发改委、政务办

69

优化新取得建设用地使用权范围内临时建筑的规划审批,实现“拿地即开工”;推动土地循环高效利用,全年开发城市低效用地7600亩,消化批而未供土地7500亩。

全年

市自然资源和规划局

市住建局、文广旅局,各县(市、区)、功能区

70

制定并实施施工图设计文件联合审查管理办法,施工图纸初次审查大型项目10个工作日内,中型及以下7个工作日内完成,回复意见审查时间5个工作日内完成;制定并实施限时联合验收管理办法。

全年

市住建局

71

对接长三角一体化服务平台,实现市场主体在长三角任意地区登录本地政务服务平台,即可办理在扬企业开办、申领发票等涉税事项;推进线下“收受分离、跨区办理”服务,支持异地经营纳税人在当地政务服务中心办理跨区业务。

全年

市税务局

72

巩固完善增值税降低税率、小微企业普惠性税收优惠、社保费降低费率等减税降费政策落实,强化监控分析,做好宣传辅导,确保符合条件的企业政策落实面达100%。

全年

市税务局

73

推行税收优惠清单式管理,除依法须由税务机关核准和备案的特定情形外,一律由纳税人、缴费人“自行判别、申报享受”,相关资料留存备查。

全年

市税务局

74

除四类出口企业外,对实行无纸化申报的纳税人提交的电子退税资料,审核通过后直接予以办理,将退税平均时间压缩至5个工作日内。

全年

市税务局

75

进一步提升注销清税便利化水平,多部门共建注销一体化办理平台,企业注销“一次登录、一次认证、一键预约、同步办理、集中反馈”,优化注销即办服务,推行税务注销承诺制容缺办理。

全年

市税务局、扬州海关

市人社局、市场监管局

76

压缩办电时长,低压小微企业办电平均时间不超过10个工作日,10(20)千伏高压企业办电平均时间不超过35个工作日。用水、燃气装表接入无需增设管线办结时间不超过5个工作日,需增设管线且办理行政审批事项的供水接入办结时间不超过35个工作日,燃气接入办结时间不超过40个工作日。

全年

国网扬州供电公司、市城控集团

77

在广陵区、邗江区、开发区的政务服务中心开设办电、办水、办气业务窗口,方便企业、个人就近办理,实现市区两级联动。

6月底前

国网扬州供电公司、市城控集团

广陵区、邗江区、开发区

78

出口货物申报单证电子化使用率提升至95%以上;进口整体通关时间压缩在74小时左右,出口整体通关时间压缩在4.5小时左右;对铁矿在内的进口矿产品(煤炭除外),实施“先放后检”监管方式;目录内矿产品的放行时间从15天左右缩短至7天左右。

全年

扬州海关

79

支持民营企业参与市属国有企业混合所有制改革,全年实施3家以上国有企业混改。

全年

市国资委

八、健全法治、政策保障

80

保障民营企业合法权益,政府部门及其所属单位、国有企业(平台公司)不得违约拖欠民营企业、中小企业账款,推动清欠工作纳入地方绩效考核和营商环境评价体系,建立防范和治理拖欠的长效机制;保障农民工合法权益,用人企业应按照与农民工约定的工资支付周期和具体支付日期足额支付工资。

全年

市工信局、国资委、财政局、住建局、人社局

各县(市、区)、功能区

81

加大知识产权综合执法力度和违法行为处罚力度;强化知识产权维权服务,积极开展知识产权非诉纠纷调处。

全年

市市场监管局

82

加强全市优化企业发展环境工作、惠企政策宣传力度,确保各项政策能到达各类各级企业并落地生效;完善与企业点对点沟通机制,确保沟通渠道畅通,尤其是与小微企业的沟通渠道。

全年

市工信局

市人社局、发改委、科技局、商务局、税务局、市场监管局等涉企部门

83

加大力度打击非法集资违法犯罪行为,严密防控金融风险;加强知识产权保护力度,严厉打击侵犯知识产权犯罪;健全警企联络工作机制,与规模企业“一对一”联系服务,积极开展法制宣传,发布预警信息、保护知识产权。

全年

市公安局

市地方金融监管局、市场监管局

84

实施企业信用管理“512计划”,推进开展500家企业信用体检、100家信用贯标、开展2期公益性企业信用修复培训。

全年

市发改委

85

全市行政执法机关全面实行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度;开展专题式普法,市级每年举办服务企业集中法律宣讲不少于1场,组织“法律进企业”活动不少于4次。

全年

市司法局

各行政执法部门

86

激励推广企业自主奖励员工排查安全生产事故隐患“红丝带”做法,各县(市、区)、功能区不少于10家企业建立“红丝带”制度。

全年

市应急管理局

各县(市、区)、功能区

87

建立畅通有效的政企沟通机制,参与地方性法规、政府规章、规范性文件等的制定工作,政府职能部门与商会及民营企业专项对接4次。

全年

市工商联

88

建立“企业环保接待日”制度,帮助企业解决有关环保问题;邀请各相关行业协会和重点企业代表面对面交流,帮助企业排忧解难。

全年

市生态环境局

89

维护企业合法权益,坚持依法监管与包容监管相结合,坚决防止和纠正随意检查、多重检查、重复处罚、加重处罚等行为;建立完善本地产权保护联席会议相关制度,推进涉企产权平等保护。

全年

市委政法委、纪委监委

市法院、检察院、公安局、发改委、应急管理局、生态环境局、市场监管局

90

推进企业破产处置协调“府院联动机制”,积极做好濒临破产企业解困救助工作,支持法院有效审理企业破产案件,推进破产企业资产重组利用工作。按照市场化、法治化原则,健全完善“僵尸企业”退出机制,深入推进“执转破”工作,畅通破产案件受理渠道,保持市场主体健康性和活跃度。

全年

市政府办、法院、司法局

市国资委、自然资源和规划局、住建局,各县(市、区)、功能区

91

建立符合本地破产审判实践的业绩考核制度,健全完善管理人选任、分级和管理考核机制;设立市县两级企业破产工作专项资金。

全年

市法院

市财政局、国资委,各县(市、区)、功能区

92

缩短解决商事纠纷所需时间,提高合同类案件法定期限内结案率,降低结案平均用时;优化司法程序质量,提升合同类案件实际执行到位率、实际执结率。

全年

市法院

九、强化监督考核力度

93

修改科技产业综合体考核办法,完善县级考核指标;建立对重点科技产业综合体的考核机制,加大对综合体经营产出的考核,适度提高税收和人才引进等方面的考核比重,并规定市县两级财政共同承担考核奖励支出责任。

全年

市财政局、科技局

各县(市、区)、功能区

94

推动全市各开发园区争创省特色创新(产业)示范园区、省智慧产业园区、省国际合作园区等载体品牌,加快向现代产业园区转型;全面推行区域评估工作,进一步下放审批权限,加强事中事后监管,切实减轻园区企业负担。

全年

市商务局

95

规范辖内银行机构收费行为,对银行机构收费行为开展督查,落实“七不准”“四公开”要求,全年小微企业贷款利率平均水平比年初下降。

全年

扬州银保监分局

96

遴选具有涉企服务经验的优秀干部到市优化办挂职。

6月底前

市委组织部

97

加强涉企服务工作督查推进力度,改进督查方式,加大对部门服务的“飞行检查”、交叉检查;定期开展事中事后监管检查工作,对违反公平开放透明市场规则、蓄意不作为、乱作为的行政行为主体予以问责。

发文后实施

市优化办

市纪委监委、市场监管局、机关工委

98

注重抓好国家和省、市应对新冠肺炎疫情影响制定的相关惠企政策措施的督查落实。

6月底前

市优化办

各相关部门

99

建立涉企意见征集、问题办理的高效沟通、协办、督查机制,提高部门处理问题效率和问题办结率;组织企业家代表参与营商环境评价(考核分值占比30%),评分结果纳入各县(市、区)、市级机关部门年终考核。

发文后实施

市优化办

市工信局、工商联