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市人社局“十大重点工作”助力扬州高质量发展新闻发布会

时间:202135日上午920

地点:市人社局东大院会议室

主持:居乃军   市人社局副局长、新闻发言人

人员:范  耘   市委组织部副部长、市人社局局长

      王锦程   市人社局副局长

      李德江   市劳动就业服务中心主任

      赵  斌   市人力资源市场管理办公室主任

      陈跃中   市人社局劳动关系处处长

      赵  娴   市人社局政策法规处处长

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居乃军(市人社局副局长)):各位新闻媒体的朋友们,大家上午好!欢迎大家参加今天的新闻发布会。今天新闻发布会的主题是市人社局十大重点工作助力扬州高质量发展

今天发布会主席台就座的有:市委组织部副部长、市人社局局长范耘,市人社局副局长王锦程,市劳动就业服务中心主任李德江,市人力资源市场管理办公室主任赵斌,市人社局劳动关系处处长陈跃中,市人社局政策法规处处长赵娴。

参加今天发布会的还有市人社局办公室,就业处,职建处,人才处,养老处,劳动关系处,仲裁处,社保中心,监察支队,信息中心的负责同志。我是今天发布会的主持人,市人社局新闻发言人、副局长居乃军。

今天的新闻发布会有两项议程,第一是新闻发布环节,第二是记者提问环节。下面,首先有请范耘局长发布2021年市人社局十大重点工作,大家欢迎!

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范耘(市人社局局长):

大家上午好!今天发布会的主题是市人社局十大重点工作助力扬州高质量发展,首先,我代表市人社局向各位媒体朋友长期以来对人社工作的关心支持表示衷心感谢,对大家参加今天的发布会表示诚挚欢迎!下面,我从三个方面把有关情况向大家做一个介绍。

一、主要背景

今年是建党100周年,也是实施十四五规划、开启社会主义现代化建设的起步之年,做好今年的工作意义重大。对此,在谋划今年人社十大重点工作中,我们重点做到三个聚焦:一是聚焦各级最新部署要求。认真学习领会习近平总书记视察江苏、视察扬州重要讲话指示精神,把字融入新一年重点工作中;深入贯彻落实党的十九届五中全会、部省人社工作会议、省市党委全会、全市营商环境大会精神。二是聚焦人社职能定位。十四五期间,人社的职能将更加聚焦民生,更加聚焦服务,为此,我们注重结合部厅人社工作要点、改革要点,注重结合市委常委会工作要点,注重结合市委市政府一号、二号文件,力求让十大重点工作更加体现民生属性,更加体现扬州特色。三是聚集群众呼声期盼。我们第一时间传达学习市两会精神,充分吸取人大代表和政协委员的意见建议,广泛收集企业和群众的意见建议,将群众诉求融入十大重点工作,作为全市人社系统新一年的民生承诺,今天正式对外发布。

二、主要内容

为让各位媒体朋友和广大群众更好地了解人社工作、理解人社工作、监督人社工作,下面,我把今年的“十大重点工作”主要内容做个简要介绍:

一是千方百计稳就业促创业。全年城镇新增就业5.5万人,城镇登记失业率控制在4%以内。二是大力招引人才助推产业科创名城建设。全年招引大学生1.5万人。三是深化初次就业、退休一件事改革优化营商环境。四是落实企业职工基本养老保险省级统筹。确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。五是多措并举深化扬家匠品牌建设。全年新增高技能人才1万人。六是开发人才码提供人才服务绿色通道。七是举办扬州市第一届职业技能大赛。八是开展扬州市最佳雇主企业评选活动。激励企业家勇于创新、奋力拼搏、力争一流。九是三方联动打造全市和谐稳定劳动关系。十是推进社会保障卡一卡通民生工程。方便群众应用社保卡获取民生服务。

三、主要特点

今年十大重点工作主要有以下四个特点:

一是突出服务实体经济。十大重点工作中,我们把为实体经济发展提供要素保障作为重要内容,体现在多个项目上,比如,在人才要素上,我们开展才聚扬城扬州是个好地方等系列校园引才活动,实施绿扬金凤计划”“企业博士后集聚计划;开发移动客户端人才码,优化人才线上服务。在用工要素上,推动全日制技工院校与重点企业联合开展企业职工培训,进一步推广企业新型学徒制。同时,实施企业薪酬指引和服务新企、重点企业用工指导计划,不断提高企业用工管理水平,稳定劳动关系。

二是突出保障和改善民生。人社部门是重要的民生部门,无论是就业还是社保,都与老百姓的利益密切相关。今年的十大重点工作继续坚持把稳就业作为民生之本摆在头条的位置,通过保重点、提技能,促创业等一系列举措全力以赴稳定就业大局。此外,加快推进社保市级统筹,加大职业技能培训力度、全面做好第三代社保卡发行和推广等工作也将更好的满足群众期盼,不断提升群众获得感和幸福感。

三是突出营商环境优化。全市优化提升营商环境大会召开后,我局第一时间召开专题会议,统一思想认识,研究落实措施。在今年的十大重点工作中,也处处体现出好地方事好办、优化提升营商环境的鲜明导向。比如,落实好企业稳岗返还、一次性吸纳就业补贴等惠企政策,深化初次就业一件事、退休一件事改革,都将进一步提升企业办事体验,优化营商环境。

四是突出扬家匠品牌打造。这些年,我们立足于扬州特色,创造性的提出了扬家匠技能人才队伍建设的思路,经过几年的培育,目前已经成为我市技能人才队伍建设的特色品牌。今年,我们将深入实施扬家匠素质提升工程,努力培养懂技术、会创新、适应时代和产业发展的优秀高技能人才,进一步叫响扬家匠技能人才的品牌。

我的发布就到这里,谢谢大家!

居乃军(市人社局副局长)):谢谢范局长。下面,是媒体记者提问环节。

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问:刚刚提到,2021年将千方百计稳就业促创业,可以看出我们市人社部门保障民生之本的决心和信心,请问有哪些具体举措?

李德江(市就业中心主任):2021年,是十四五开局之年,也是我党成立100周年,我们将以推动高质量发展为主题,突出稳就业保居民就业工作主线,以更大力度更实举措完善就业政策,扩大就业总量,提高就业质量。一是实施更加积极就业政策,落实好稳岗返还、降低社保费率、以工代训补贴、就业困难人员灵活就业社保补贴、参保职工技能提升补贴等惠企利民政策。二是突出重点群体就业援助,精心做好高校毕业生实名制调查和跟踪帮扶,落实乡村振兴计划,加大力度促进农村劳动力多渠道就业创业,新开发一批公益性岗位托底安置就业困难人员,同时强化多部门协作、细化帮扶举措,促进退役军人、妇女、残疾人以及中西部务工人员稳定就业。三是多渠道提供充足的就业机会,组织好春风行动、就业援助月、民营企业招聘周等公共就业服务系列活动,丰富线上线下就业服务功能。四是深入推进创业带动就业,加大创业培训力度,丰厚培训师资力量,举办新一轮创业创新大赛,申报新一批省级创业示范基地和大学生优秀创业项目。五是加快提升劳动者职业技能,广泛开展培训政策宣传和培训意愿调查,推广互联网+职业培训模式。此外,今年市人社部门将实施初次就业一件事,优化提升营商环境,着力推行就业创业政策百姓通计划、创业领航计划、新职业指导计划和三省服务计划多个重点项目,全力推动就业创业工作的品牌化建设。

问:2021年市人社部门在人才招引和人才服务方面有哪些举措?

赵斌(市人才中心主任):在市两会上,我市提出要加大高层次人才招引力度,筑牢产业科创名城根基。为此,市人社局制定了一系列人才招引和服务计划。

在人才招引方面:一是开展百名博士扬州实践活动,组织不少于100名国内知名高校在读博士研究生来扬开展社会实践或就业实践,拓宽我市用人单位引进高层次人才渠道,推动我市与国内大院大所人才和智力交流合作。二是开展才聚扬城扬州是个好地方校园引才活动,组织不少于2000家次用人单位赴国内高校和大专以上技工院校开展专项招才引智活动;赴西安重点高校开展人才集聚科技创新合作推介相关活动。三是开展千名大学生看扬州活动,通过人才政策推介、创新创业政策推介、企业考察等方式,让更多扬州籍学子深入了解家乡经济社会发展新情况,引导激励优秀青年人才回扬就业创业。四是召开百所高校扬州行暨江苏沿江八市联动引才工作会议,邀请不少于100所与我市产业契合度较高的国内知名高校就业部门负责人来扬考察交流,助力扬州招才引智工作。五是开展三进三看在扬高校大学生留扬行动,走进在扬高校,开展以扬州城市推介进校园、扬州文化进校园、重点名企进校园、看城市新变化、看文化新内涵、看企业新发展为主要内容的系列活动,大力提升在扬高校学子对扬州城市的认同感,鼓励他们选择留在扬州。

在人才服务方面:不断优化留才服务举措,确保人才引得进、留得住、用得好。市委组织(市人才办)、市人社局将开发移动客户端人才码线上服务项目,覆盖各类人才应享受的公共服务功能,实现各类人才政策的在线咨询、办理和服务,逐步实现各类人才政策在线一窗办理、各类人才服务在线一键享受和人才的动态服务管理,努力将我市人才服务工作打造成线上+线下多平台一体化综合服务体系。

问:今年市委市政府出台的“2号文件,确定了2021年扬州优化提升营商环境的36项工作任务,对此人社局有什么举措?

赵娴(法规处处长):感谢记者朋友。今年,市委市政府出台的“2号文件印发了《2021年扬州优化提升营商环境任务清单》,涵盖优化企业服务和项目服务、提升服务便利化水平、强化事中事后监管、加强政务服务体系建设4大类36项内容。我局第一时间召开专题局长办公会,成立了以主要领导为组长,分管领导为副组长,各处室、单位负责人为成员的市人社局优化提升营商环境工作领导小组,对清单中涉及人社职能的23项任务进行了分工,明确了牵头处室、责任人及责任单位,为任务清单的贯彻落实做好准备。

此次我们落实2号文件的着力点是围绕一个字,紧扣一个字,从提升企业开办便利度、简化企业注销程序、深化初次就业一件事和退休一件事改革入手,助力扬州高质量发展。

初次就业一件事,由就业中心牵头,涉及人社、医保、退役军人、住房公积金中心等多个部门。我们将打破陈规勇改革,在通办业务上做加法。梳理汇总与初次就业一件事关联的档案转接管理、《就业创业证》申领、社保、医保登记、公积金申报等业务事项,实现最多跑一次的快速办。优化流程好经办,在环节材料上做减法。目前,通过材料精简,我们已整合了初次就业的人社关联业务,预计1个月内实现办卡办证、档案调转、用工备案、社保登记等一窗通办、一次办结。整合数据提效率,在服务满意上做乘法。接下来,我们将整合就业、社保、人才条线的信息系统,建立一网管理、数据共享,为多部门间协作打下基础。同时,结合人社综合柜员制改革,在就业中心开设初次就业一件事专窗,为企业群众办事开绿灯

退休一件事,是企业和群众关注的高频服务事项之一,由局养老处牵头,涉及人社、医保、住建、卫健等多个部门。我们将通过资源整合、流程再造、系统集成,加快实现退休办理一窗进出”“一次办理。瞄准靶心打包办,建立退休一件事专窗。我们将在市社保中心增设退休一件事专窗,在以往每月11-13日办理退休的基础上,延长退休申请时间为每月1-20日。聚焦核心提速办,夯实只跑一次根基。以往,养老保险待遇核算大约需要2周时间;退休一件事改革后,通过减事项、减材料、减环节,我们力争将待遇核算时间压缩至5日。以往,退休人员需要到现场领取退休待遇核定表、退休证等相关证件;退休一件事改革后,退休人员可选择到退休一件事专窗领取或者EMS邮寄服务。围绕重心简便办,打造线上线下引擎。退休一件事改革将推动预约登记、受理审批、待遇核定等环节在线上全流程办理,真正做到数据共享、实时告知、事中事后全程跟踪,实现数据多跑路、群众少跑腿。

优化提升营商环境意义重大,具备大有作为的空间。我们将主动挑起担子,积极干出样子,以高水平服务质效推动扬州营商环境优化提升,为好地方事好办增强动能。

谢谢记者。

问:疫情防控常态化背景下,企业劳动关系风险有进一步加剧的可能,2021年人社部门在构建全市和谐劳动关系方面有哪些举措?

陈跃中(关系处处长):2021年,全市劳动关系工作将贯彻落实上级关于构建和谐劳动关系的决策部署,进一步防范化解劳动关系领域矛盾风险,不断提高劳动关系治理能力和水平,积极推进劳动关系协调工作和企业工资收入分配制度改革,努力推动全市劳动关系高质量发展。

一是扩大和谐创建效应。全面启动劳动关系和谐同行能力提升三年行动。建立健全和谐劳动关系创建活动长效工作机制,力争建成一批有规模效应的省级和谐示范园区和企业。开展扬州市最佳雇主企业评选活动,营造和谐劳动关系氛围。以基层调解组织及相关工作人员为重点,打造一批金牌调解组织和一支专业的协调员队伍。

二是健全协商协调机制。充分发挥三方协作联动作用,积极开展集体协商要约行动、劳动关系重大问题处置等工作。引导、支持社会组织参与劳动关系协调治理,培育一批金牌协调劳动关系社会组织。

三是完善工资收入分配。按照上级部署,及时调整最低工资标准,助力提高低收入群体收入。完善薪酬调查和信息发布制度,探索开展薪酬分类指导。深化国企分配制度改革,完善国企负责人薪酬管理政策,推进国企工资决定机制改革,稳慎发布企业工资指导线。

四是强化风险防范化解。实施服务新企、重点企业用工指导计划,做好疫情防控常态化下服务企业稳定劳动关系工作。加强劳务派遣、特殊工时事项的事中事后监管,规范企业用工行为。开展劳动监察促和谐行动,提升依法根治欠薪水平。加强劳动关系监测预警维权调度指挥中心常态化运转,运用大数据信息化手段,及时处置化解劳动关系领域矛盾隐患。

居乃军(市人社局副局长):由于时间关系,提问环节就进行到这里。会后,各位记者朋友可以继续采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

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